“人臉識別”闖紅燈別闖了執法“紅燈”
- 發佈時間：2016-04-21 02:10:30 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
一家之言
從上周開始，福州警方開始為期3個月的交通違法整治行動，推出行人和非機動車闖紅燈記錄系統，首次對3名闖紅燈行人和騎車人進行了處罰，並且推出了曝光違法者“大頭照”的舉措，還將其中一人的違法資訊發送到其所在工作單位。
掃一下臉即可識別個人資訊的“人臉識別系統”，這麼快就運用於交通執法中，令人驚嘆。但也暴露一個問題：只要執法效果好，執法部門就可以想怎麼來就怎麼來，不受任何法律限制嗎？回答是否定的。
應當肯定，電子證據屬於法定證據種類，既能對機動車違章行為輔助執法，也就能對行人和非機動車輔助執法，這在法律上沒有障礙，也沒什麼不妥。
但這項技術也容易讓人産生恐懼，例如，如果被記錄的闖紅燈者，其資訊管理、處理不當，就會對公民的隱私權構成不小威脅。
交警部門有對違章行為的處罰權，但這不意味著，就可以肆意地對違章者採取措施，例如將違法者“大頭照”挂到網上，或將違法資訊告知所在單位，因缺乏法律授權，這樣做是違法的。
《道路交通安全法》規定的處罰方式只有警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證和拘留（第88條）；對於行人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關於道路通行規定的（包括闖紅燈），該法只規定了處以警告或者5元以上50元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車（第89條）。除此之外的任何措施，由於沒有執法依據，本質上都是濫用職權。
可能有人説，行人、非機動車闖紅燈即使被拍到，也只能罰款5-50元，沒什麼威懾力。但現代政府是“有限政府”和“責任政府”，只能按照人民通過代議機關制定法律授予的權力行事，否則即應承擔相應責任。因此，即使拍到三次以上闖紅燈者，有必要“曝光”或“告知”單位，也得通過立法或有權解釋對執法進行授權後才能行使，而不是執法單位想怎麼來就怎麼來。
□劉昌松（北京慕公律師事務所律師）
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