——訪國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生

　　在全球經濟復蘇進程緩慢，國際金融市場波動不斷的大背景下，香港作為國際金融中心和自由貿易港，經濟增長也出現了下滑態勢。“十三五”規劃綱要提出，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支援港澳參與“一帶一路”建設，支援香港發展創新及科技事業等，這無疑為香港培育新的競爭優勢指明瞭方向。就香港如何適應中國經濟新常態，充分利用現有優勢提升競爭力等問題，《經濟日報》記者近日專訪了國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生。

　　記者：您認為，“十三五”對於香港發展意味著什麼？

　　張燕生：“十三五”對香港而言，比歷史上任何時期都要重要，這5年是關乎香港未來30年發展的關鍵時期。“十三五”對於香港的重要性在於香港能否抓住這個機遇期，適應內地經濟發展新常態，把握內地經濟轉型升級的調整期，充分利用香港的現有優勢，積極培育與內地發展相適應的新産業和新競爭力。

　　改革開放30多年來，香港與內地經濟不斷磨合，已經形成了各自優勢最大化、相互依存的發展模式。香港充分發揮金融中心、轉口貿易、諮詢服務優勢，利用內地的土地、人力、資金和市場資源。香港與內地經濟現在的發展很“合拍”。“十三五”期間，香港需要繼續發揮優勢，跟上內地新常態下的經濟發展節奏，為未來幾十年的發展與轉型找準方向，避免出現內地與香港發展的“錯位和錯配”。以金融業為例，內地提出的轉型升級、綠色發展、新型城鎮化等目標都需要金融服務的大力配合，香港可以在發揮傳統金融優勢的基礎上，推出適應以上需求的新型金融服務，滿足內地這個大市場的新需求，同時也為金融業發展探索新路徑、培育新優勢，一舉兩得。

　　記者：香港應如何適應新常態，抓住“十三五”發展的機遇期？

　　張燕生：創新、協調、綠色、開放、共用的五大發展理念，以及根據這些理念推行的各項改革與轉型，對香港發展是機遇也是挑戰。金融、航運和貿易是香港的優勢産業，這些優勢産業乃至整個香港經濟的發展與內地唇齒相依、相互依存，如果香港無法適應內地經濟轉型，機遇期就變成了挑戰期。香港現在需要做的就是抓住轉型機遇，培育香港經濟的新優勢，以轉型應對轉型，適應並引領新常態。

　　香港目前面臨的問題和挑戰是對新常態、新變化的認識和準備有所欠缺，政府、企業和民眾需要擰成一股繩共同發力，利用香港作為特區的各項優勢。政府層面，要充分意識到“十三五”這一機遇期的重要性，加強宣傳和引導，凝聚社會共識和力量，推動香港培育新優勢；企業和社會精英層面，要發揮企業家和精英層的帶動作用，當好政府和民眾的“聯絡人”，向民眾宣傳新經濟與新常態，與政府共同加強和內地企業的交流和溝通；民眾方面，要增強凝聚力，清醒地把非經濟因素與經濟發展和轉型分開來看，積極參與和幫助香港發展新經濟、培育競爭力。

　　記者：“十三五”規劃綱要提出，支援香港實施“雙向開放”，參與“一帶一路”建設。如何理解“雙向開放”？在“一帶一路”中，香港能發揮怎樣的作用？

　　張燕生：“雙向開放”毫無疑問指的是面向全球和面向內地的開放。開放是香港發展的重要優勢，如何繼續利用和發揮開放這一優勢，把向內開放和對外開放結合起來，是“十三五”期間香港發展的重點之一。過去，香港製造業、服務業“北上”，只是把香港的這些産業引入內地發展，開拓內地市場。現在，借助全球化、借助“一帶一路”，香港和內地完全可以合力挖掘海外市場需求，共同開拓國際市場，從過去13億人的內地市場，拓展到44億人的“一帶一路”沿線和70億人的全球市場。

　　過去，香港主要經營的是轉口貿易，只是全球産業鏈中的一環。在對外開放和“一帶一路”中，香港的角色可以從全球價值鏈中的一環，進一步升級為引進來、走出去的平臺，成為擁有全球佈局、全球視野和全球運作的貿易中心。要實現這一轉變，需要香港進一步發展中高端的産業和服務，在金融、航運、貿易等領域有新的發展，也需要加大創新力度、培養和吸引更多專業人才。