“過去，納稅申報是跑了國稅再跑地稅，樓上樓下跑。聯合辦稅後，到辦稅服務窗口享受‘一窗式’服務，大大簡化了辦稅流程。”日前，記者在湖北省武漢市東湖高新技術開發區辦稅服務大廳，隨機採訪了正在辦稅的武漢天喻資訊産業股份有限公司的會計。相比過去辦稅動輒半天一天，現在國稅、地稅全部辦完只用十幾分鐘。

　　去年底，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》，我國稅收徵管體制改革大幕正式拉開。深化改革措施是否真正落地？基層“最後一公里”的“任督二脈”如何打通？廣大人民群眾是否享受到了改革政策紅利？日前記者到湖北省進行了深入採訪。

　　進一家門、辦兩家稅、省三方力

　　按照法律規定，從分稅制改革之後，納稅人要分別到國稅和地稅部門辦稅。中央稅由國稅部門徵收，地方稅由地稅部門徵收，共用稅的徵管職責根據稅種屬性和方便徵管的原則確定。隨著稅收徵管資訊化水準的提高，國稅、地稅聯合辦稅成為可能。

　　“我們公司是軍辦企業改制，以前增值稅在國稅局繳，所得稅、資源稅、城建稅和教育費附加等在地稅局繳，兩個稅務局辦公地點、業務不同，繳稅款、買發票和搞諮詢都得兩邊跑。”湖北廣鹽藍天鹽化有限公司總經理王服平説，公司生産經營主要在湖北省雲夢縣，當地被確定為國稅、地稅合作試點，共建了辦稅服務廳，大大方便了企業，減少了財務人員的重復勞動。

　　除雲夢縣的“共建”模式之外，湖北省還因地、因時制宜，採取了共駐、互派、代徵等模式落實國稅、地稅合作。據統計，截至4月6日，湖北省151個縣區的國稅局和地稅局，47個互設窗口辦稅，17個共建辦稅服務廳辦稅，61個共駐政務中心辦稅，實現了的“進一家門、辦兩家稅、省三家事”的多贏格局。

　　“國稅地稅徵管體制改革要解決三個問題：一是職責如何劃分，必須有法定依據，合作而不是合併，合作是因為業務交叉，但不可能去推翻分稅制的體系；二是如何合作，標準應一致；三是如何努力，風險管理、資訊化建設和服務優化都是有力抓手。”湖北省國稅局局長張國鈞説。

　　一把尺子執法，一個標準服務

　　“過去，國稅和地稅兩家評估、兩次交稅，現在雙方同時進戶、同時評估、同時結論，程式簡化，我們也省事了。”3月25日，接到國稅局和地稅局同步送達的納稅評估《稅務事項通知書》後，襄陽吉源紡織有限公司財務負責人説。

　　實施改革以來，湖北省國稅和地稅部門在涉稅資訊分享、聯合稽查、稅收分析與調查等方面齊心合力，邁向“服務一個標準、徵管一個流程、執法一把尺子”。2015年至今，該省國稅、地稅機關獲取三方涉稅資訊8756萬餘條，以此增加稅收收入28.5億元。

　　“稅收政策對納稅人利益攸關，通過深化國稅、地稅徵管體制改革，降低稅收徵納的直接成本等，對現代稅制設計與稅收徵管體制安排具有重要意義。”中南財經政法大學財稅學院副院長龐鳳喜教授説。

　　讓數據多跑路，納稅人少跑路

　　登錄湖北國稅網上辦稅服務廳，記者看到申報繳稅、涉稅事項辦理、網路發票開具等選項，湖北國稅局徵管科技處處長李勇告訴記者，除增值稅專用發票代開等少數必須由納稅人到辦稅服務廳辦理的事項外，其他事項都可採用網上辦理方式通過納稅人端進行辦理。

　　“公司總部在武漢東湖新技術開發區光谷街，分公司在鄂州市葛店高新技術産業開發區，以往我和分公司會計每月都要往返武漢、鄂州辦稅，現在國稅地稅實現‘全省通辦’，我們可以少跑腿、少費時、少花費。”華爍科技股份有限公司財務部部長馬麗説。

　　據了解，湖北省是稅務總局確定的省內通辦專項改革試點單位，國地稅除了在辦稅服務廳的“線下”合作外，還打造“涉稅事項網上辦理系統”，實現“線上”合作。

　　“稅源資訊合作成為稅收治理的基礎性條件和前置性要求，是國地稅徵管改革深化的重要突破口。”中南財經政法大學財稅學院教授李波説，要儘快共用“共管戶”稅務登記、稅源管理和稅務稽查等資訊，實現徵管數據應用大集中。