充分發揮PPP牽引作用
- 發佈時間:2016-04-12 06:02:25 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
PPP模式是一種市場化、社會化的公共服務供給管理模式,是以供給側結構性改革為主,市場需求為輔的體制機制性變革,在全面深化改革的初期具有很強的牽引性。
PPP模式是通過充分競爭讓專業的人做專業的事,使政府由過去關注供給主體轉向關注公共服務品質、效率和性價比。推廣PPP的最終目標是建立統一規範、公開透明的大市場,讓市場決定資源配置,讓政府更多發揮規則制定人和監管人的作用。
根據國務院部署,自2013年以來,財政部統籌推進PPP模式,經過近幾年的探索實踐,PPP已成為各地穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的重要抓手。但是,目前PPP模式的推進還存在一些挑戰,包括項目的落地率不高,民營企業的參與度不高,項目運作中的土地、稅收等不適應改革的體制機制還沒有大的改變。下一步,要進一步深化改革、轉變職能、優化服務,創造更好的環境,讓社會資本在公共服務的供給中發揮更加重要的作用。
——財政部政府和社會資本合作(PPP)中心副主任 焦小平
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