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跨境電商稅改落地應“忙而不亂”

  • 發佈時間:2016-04-10 08:12:00  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  若政策落地前,能更注重那些前置性議程程式,避免倉促上陣和過強的瞬間衝擊力,其成效或許也能得到更大的保障。

  在海外代購市場6年間增長30倍、原有包容式稅制模式急需轉變之下,跨境電商稅改新政已在落地——在3月24日財政部、海關總署、國稅總局聯合發文後,4月8日,我國跨境電商稅改新政正式實施,但因公佈正面清單跟新政實施間隙太短,新政實施也被業內認為有些匆忙。

  縱觀此次跨境電商稅改新政的落地,我們不能不感慨其速度之快。從發文到正式實施,僅歷經短短半個月時間,而在跨境電商稅改新政正式實施的前一天(4月7日),財政部才在其官網公佈《跨境電子商務零售進口商品清單》,4月6日海關總署也才發佈《進境物品歸類表》和《進境物品完稅價格表》。

  儘管正面清單、單次限額2000元、取消50元免稅額等新政特色,可能會提高部分企業和消費者的稅負成本,但綜合評估此次跨境電商稅改新政,其整體意義是正向的。在我國海外代購市場規模急劇擴大之際,此次正式實施的跨境電商稅改新政,不僅可相對規範合規跨境電商與非合規跨境電商之間的公平性,也可平衡一般性貿易與跨境電商之間的公平性。

  但也要看到,跨境電商稅改新政落地顯得過於急促,這也給相關部門和企業造成較大困擾——不少地方監管部門因準備不夠充分,當下已忙成了熱鍋上的螞蟻,多個保稅區發生嚴重的訂單攔截亂象,鄭州保稅區更是近乎全部癱瘓;為數較多的涉及跨境貿易的電商更是猝不及防,當前不僅應急式進行調改IT系統,而且相當一部分未在正面清單目錄顯示的商品,更面臨從保稅區打回乃至拋棄的窘境。

  網上有網帖曝出,浦東機場商品因不交稅被棄一地。這些都迅即被官方辟謠,卻也昭示出某些準備不足下的影響之大。

  方向正確的跨境電商稅改新政,在落地過程中卻引發諸多意想不到的情況,甚至導致部分電商産生了本不應該的財務損失,這值得深思。

  首先,此次新政在三部委聯合發文之前,本應先行深入電商企業進行充分的摸底調研,比如,電商企業在保稅區的囤貨數量和品類結構,再如,跨境電商IT系統更換所需的時間,這些均應提前了解並核實清楚,再在此基礎上設定必要的政策緩衝期。

  儘管説,壓減政策頒布到施行的時間差,能避免企業提前囤貨的可能性,使得交易環境能公平開展,可也不宜為了求快而讓電商在保稅區積壓貨物嚴重,平白承受損失。二者間該合理權衡,這也考驗決策的現實平衡能力。

  其次,在前期充分調研的基礎上,針對跨境電商稅改新政,相關部門如果能舉辦多輪政産研和消費者代表參與的論證會,廣泛吸納不同群體的反饋意見,還能在部門之間開展協同推進會,制定彼此之間相互配合而不是相互衝突的政策,那麼就能更為有序地推進新政。

  在我國全方位深化改革正在加速推進之際,不可否認,當前包括跨境電商稅改新政等諸多層面的改革落地,其數量和頻率可能遠超既往,這客觀上給相關部門造成了較大的工作壓力。但若各種政策出臺,能更注重那些前置性議程程式,避免倉促上陣,相信會令其落地過程更平緩,其成效也得到更大的保障。這也是跨境電商稅改新政剛落地激起的輿情反饋的啟示所在。

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