寧波國家高新區是我市實施創新驅動發展戰略的核心區域。圖為寧波國家高新區的眾創空間一角。

　　（劉玉鳳 攝）

　　本報記者 劉玉鳳

　　區域協同發展戰略全面提速

　　國家實施創新驅動發展戰略對我國區域經濟協同發展提出了新的要求。從國家層面來看，區域協同發展的強化，將著力提升我國的全球資源配置能力及國際競爭力，進一步推動我國全面深度融入全球經濟體系及國際産業價值鏈。

　　本週三召開的國務院常務會議決定，在現有11個國家自主創新示範區基礎上，新設河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大3個國家自主創新示範區。

　　新一輪國家自主創新示範區擴容，是區域協同發展戰略全面提速、國家創新驅動發展戰略深化實施的明確體現。據了解，自2009年3月國務院批復在北京中關村設立第一個國家自主創新示範區，7年時間內幾經擴圍，迄今已增至14個。

　　國家層面頂層設計提速區域協同發展，浙江省緊跟其上。昨日，浙江省《關於加快供給側結構性改革的意見》正式公佈。這份堪稱供給側結構性改革“浙江路線圖”的《意見》，明確提出“支援寧波加快規劃建設國家自主創新示範區”，引發各界強烈關注。

　　爭創國家自主創新示範區，是寧波一直在努力的目標，也是被寫入寧波“十三五”規劃和今年《政府工作報告》的重點工作。此次浙江省確定支援寧波加快規劃建設國家自主創新示範區，成為寧波朝著這個目標邁進的重要一步。

　　杭州國家高新區去年9月成功獲批國家自主創新示範區，若寧波最終能申報成功，浙江省就有兩個國家自主創新示範區。兩者協調發展，對浙江更好地落實“五大發展理念”，輻射帶動長三角地區創新驅動發展，無疑具有重大的意義。

　　實際上，早在今年全國兩會期間，全國人大代表、寧波市人大常委會副主任宋偉就已代表寧波建議，希望國務院批復寧波依託寧波國家高新區建設國家自主創新示範區。

　　宋偉詳細地剖析了寧波創建國家自主創新示範區對區域發展的重大意義：可以充分發揮寧波新材料産業基礎雄厚、海洋産業集聚、民間資本雄厚、開放合作活躍的優勢，通過創新驅動佈局站位、新興産業發展卡位、政策先行先試補位，進一步探索民營經濟轉型發展和開放合作協同創新之路，推動我國新材料産業率先突破和“一帶一路”國家戰略的實施，找到東南沿海開放城市“二次創業”及“轉型發展”的突破口及切入點，增強東南沿海開放城市全球資源配置能力及國際競爭力，搶佔全球新一輪産業技術革命先機。

　　創建“示範區”寧波有基礎、有優勢

　　在提升區域協同發展層面上，東南沿海港口城市大有可為。

　　寧波國家高新區相關負責人認為，“一帶一路”“海洋強國”“中國製造2025”等國家戰略實施，需要發揮東南沿海港口城市依託區域經濟一體化作為支撐，率先實現區域産業戰略突破，形成一批有特色、可複製、可推廣、可借鑒的示範樣板。“創建國家自主創新示範區，寧波是有基礎、有優勢的。”

　　據介紹，國家級高新區寧波國家高新區，目前集聚了全市二分之一的重點科技研發機構、二分之一的公共技術服務平臺、三分之二的檢測認證機構，被列為國家創新型科技園區、國家海外高層次人才創業創新基地、國家科技與金融結合試點園區、國家科技與文化融合示範基地，成為我市實施創新驅動發展戰略的核心區域，在全省乃至全國具有較強的輻射力和影響力。

　　寧波國家高新區已經成為全球新材料發展的高地。“依託寧波國家高新區建設的新材料科技城，經過近三年的發展，目前在磁性材料、高性能金屬材料、合成新材料三大細分領域已形成全球性影響。”新材料科技城相關負責人説，隨著年産300噸全球首條石墨烯生産線建成投産、高性能碳纖維Ｔ800項目投料試車以及國內首個材料基因工程等重大項目落戶，寧波已經逐步走在新材料産業發展前沿。

　　另外，寧波作為製造業大市，正加快向寧波智造、寧波創造轉變。目前，在12個優勢産業、200多個細分領域中，寧波有100多個産品在全國具有較強競爭力，如超級電容、注塑機、釹鐵硼磁性材料、高性能磁性軟材料、密封件等産品實現了全國領跑甚至世界並跑、領跑；在已經晉陞國家戰略的海洋經濟方面，寧波舟山港是全球第四大集裝箱港，寧波已成為浙江國家海洋經濟發展示範區核心區，是我國海上絲綢之路以及海洋強國戰略的重要節點。寧波正推動“一圈三中心”戰略對接融入國家戰略，重塑寧波的競爭優勢；同時，作為我國首批14個沿海對外開放城市之一，是全國民營資本“走出去”最活躍區域，彰顯了強勁的全球資源配置能力。

　　“寧波在提升區域功能、對接國家戰略上，有著得天獨厚的優勢。無論是先天的地理區位，還是後天的先行積累，寧波都具備創建國家自主創新示範區的條件。在申報成功後的政策利好下，必將形成更強的競爭力以及對區域經濟的輻射帶動力。”寧波國家高新區管委會相關負責人表示。

　　把握“窗口期”，寧波可以爭取哪些支援？

　　在聽到浙江省明確支援寧波加快規劃建設國家自主創新示範區的消息之後，寧波市科技局相關負責人表示，寧波和寧波國家高新區已經具備建設國家自主創新示範區的基礎，現在可以説是進入創建衝刺階段，希望寧波打造合力做一些創新探索。

　　首先，可以爭取國家層面支援寧波創建自主創新示範區。寧波市科技局相關負責人表示，可以考慮由科技部、浙江省、寧波市共同發起，聯合國家有關部委，建立會商機制，圍繞國家自主創新示範區建設、科技計劃發展思路、科技管理體制機制創新、組織管理等方面開展會商，統籌和協調推進寧波及寧波國家高新區科技工作發展。

　　其次，爭取將寧波國家自主創新示範區納入國家重點培育行列，按照國家自主創新示範區的建設標準支援和指導寧波國家高新區的建設發展，推廣國家自主創新示範區的優惠政策，鼓勵寧波國家高新區在科技金融、科技創新、創業孵化、科技合作等方面探索開展相關政策的先行先試和體制機制創新。

　　“可以由科技部聯合相關部委，開展寧波國家自主創新示範區建設調研論證，指導寧波進一步精準謀劃國家自主創新示範區的戰略定位、發展方向和工作重點，編制示範區發展規劃和工作方案，紮實推進寧波國家自主創新示範區創建工作。”寧波市科技局相關負責人表示。

　　“另外，我們認為國家層面可以考慮將國家自主創新示範區建設納入國家全面改革試驗區佈局。”上述負責人認為，目前正值落實“十三五”創新驅動發展戰略的關鍵時期，將國家自主創新示範區的規劃建設納入國家全面改革試驗區進行系統謀劃與建設，有助於國內工業中心城市再造新優勢，為全國創新發展探索經驗、當好示範，提升區域創新驅動發展水準。