本報記者楊娟張振中

　　老果園沒改造，老品種沒提質，老農戶缺行銷，“老天爺”不給力……誠然，這些是造成柑橘滯銷的原因。然而在懷化柑橘産銷分析人士楊林斌看來：一個不盡如人意的雨水天，就將一個傳統優勢産業一篙子打翻在地，足見懷化“傳統強項”的短板是多麼突出、産業結構承受力是何等脆弱。

　　柑橘作為湖南主要農産品，發展到今天，已成為擁有647萬畝種植面積、近500萬噸産量、帶動300多萬農戶就業的特色産業，然而，一向貢獻力很大的湖南柑橘産業在新時期同樣面臨著轉方式、調結構的困惑。

　　在今年年初召開的湖南省委經濟工作會議上，湖南省委書記徐守盛專門提到“大湘西柑橘賣難”的問題，強調要依靠“深化農村改革、調整農業結構”來解決這些問題。

　　突圍：優化産業面拉長産業鏈

　　“一橫一縱”是湖南柑橘産業的整體分佈狀況，其中“一縱”即大湘西柑橘帶，包括溆浦、麻陽、石門等縣。

　　“這兩條柑橘産業帶，與湖南的兩大集中連片特困區有很大程度重合。”湖南省農委經作處副處長丁偉平介紹，全省60%以上的柑橘園分佈在湖南的51個扶貧重點縣中，由此可見，貧困農民對柑橘産業的依賴程度有多大。

　　“湖南的柑橘産業，只能呵護，不能放棄。”丁偉平説，目前柑橘産業面臨的問題主要是産非所需和産滯于需，面對消費結構的變化，湖南要有憂患意識，要優化産業面，拉長産業鏈，增強柑橘産業的核心競爭力。

　　“湖南3個柑橘中差不多有一個産在懷化。”懷化市農委主任駱凱坦言，懷化的柑橘産量多，但目前各柑橘主産縣品種結構相對集中，缺乏差異化競爭，今後要進一步調整完善柑橘生産結構和産品結構。

　　但柑橘産業結構到底如何調？這勢必要從農業産業大體系中去尋找答案。

　　3月中旬，在了解到溆浦縣柑橘滯銷的情況後，湖南省農委主任劉宗林向溆浦縣領導建議：溆浦在結構調整方面，不能貪大求全，要牢牢抓住柑橘和溆浦鵝兩個特色優勢産業，提供精準優質服務。

　　“這一建議給農業産業結構調整指明瞭方向。溆浦必須從遍地開花的思路中跳出來，淘汰落後産能，集中扶持特色優勢産業。”溆浦縣農業局副局長陳曉瑞説，溆浦在農業産業化發展進程中，曾提出大力實施提升農業“7+1”工程，即力推優質稻、柑橘、油茶、生豬、中藥材、溆浦鵝、蔬菜七大産業發展。

　　“對於我們鎮來説，要進一步優化柑橘産業佈局，再也不盲目擴大臍橙的面積，而是要引進新的優良品種，絕不能在一棵樹上‘吊死’。”溆浦縣大江口鎮黨委書記何國發表示。

　　懷化市商務和糧食局局長侯小平認為，要想讓柑橘走得更遠，就要進一步著眼長遠，拉長産業鏈，瞄準冷鏈物流和生産加工，來一次全面的産業升級。

　　侯小平分析，由於冷鏈物流不發達，柑橘基本放在農戶家中分散儲存，短時期內銷售不暢則會造成霉爛，給農戶帶來更多損失。他説：“要想‘山貨出山’‘鮮貨保鮮’，就要打通農産品銷售前的‘最先一公里’，即在農産品産地採摘後至移交物流運輸之前，進行一系列預冷、分級、加工、包裝及倉儲等活動。”

　　提質：標準化生産品質出效益

　　“品質決定生存。”陳曉瑞認為，出現柑橘銷售難，首先要從自身找癥結，從影響柑橘品質的生産管理環節找原因。

　　不少農戶在為柑橘銷售發愁的時候，溆浦縣福香果品産銷合作社種植的3000畝柑橘迎來了産銷兩旺的豐收年，早在春節前，合作社大批量臍橙以均價7元/公斤的價格銷售一空。該合作社負責人舒象國説：“柑橘銷得好，主要是因為品質好，品質好一個重要因素則得益於柑橘基地擁有良好的基礎設施。”

　　“但對於整個湖南來説，落後的基礎設施建設是不少果園的‘硬傷’。這些果園沒有機耕道和現代灌溉設備，農戶因投入太大不得不放棄管理，造成柑橘生産的非良性迴圈，以致優質産能落後。”

　　“全省647萬畝果園有300多萬畝需要改造。”對此，丁偉平認為，湖南應當借鑒國外一定週期內按一定面積依次改良的方式，比如，西班牙的柑橘品種10年更新一次。按此方式，如1年改造30萬畝，湖南則需要10年時間，改造費用平均1畝需要1500元。丁偉平説，目前最大的障礙是，省裏沒有相應的項目支援經費，柑橘主管部門也沒有相關預算。

　　果園改造只是第一步，全程精細化生産才能呈現産品高品質。同樣是湖南産橘大鎮，與大江口鎮相比，資興市清江鎮柑橘卻格外暢銷。

　　為了改變以前“無優質品種、無標準生産、無市場行銷”的狀況，資興市委、市政府下大力氣進行標準化生産，僅在清江鎮柑橘有機肥推廣和病蟲害統防統治方面，市財政每年投入近500萬元經費進行專項扶持，推進清江柑橘“品改”。品質提升了，經銷商提前預訂搶購，去年産的柑橘批發收購價達4元/公斤，農戶年每人平均柑橘收入超過2.4萬元。

　　拓銷：政府精準服務農戶産銷對接

　　大湘西柑橘滯銷後，社會各界及時伸出援手。長沙志願者幫助雪天賣橙的麻陽老人，1天之內銷售1.75萬公斤冰糖橙；大學生賈曦利用自己所學的行銷專業知識，發動電商讓家鄉75萬公斤臍橙順利銷出；3月上旬，中國農業新聞網免費為大江口鎮橘農發佈銷售資訊，全國各路買家紛紛買橘解難。

　　然而，通過媒體、志願者等社會力量購買滯銷柑橘，僅僅只是應急手段。解決柑橘賣難的重要途徑要靠政府、協會、農民精準對接、抱團銷售。

　　經歷了前段時間的被動等待，溆浦縣大江口鎮清江屯村村民何宗興決定主動出擊。“好果通過親朋好友的‘朋友圈’賣給外地客人，1元/公斤。次果則以低價賣給周邊不産柑橘的鄉鎮。”何宗興説。

　　“農民的行銷思路得到解放，才能讓柑橘得到解救。”既是果農又是經銷戶的溆浦縣曉易果業負責人田曉易説，“兩條腿”走路總比單腳跳要快，無論是農民還是經銷商都要轉變思路。

　　但農民更渴望政府相關部門能為他們提供更多更精準的指導和服務。當麻陽冰糖橙滯銷後，懷化市委書記彭國甫及時作出批示：“要求全市各級黨委、政府和相關部門要全力以赴幫助橘農渡難關。”

　　“雖然溆浦縣往上呼籲了，也往下調研了，但是總感覺這種行銷幫扶措施沒有幫到點子上。”溆浦一位合作社理事長坦言：溆浦縣缺乏系統銷售思維，還沒有搭建一個全域性、專業性的農産品電子商務平臺，目前還處於農戶和合作社各自為政、“零星點火”之中。

　　“讓千萬個散戶來應對千變萬化的大市場是行不通的。”陳曉瑞説，今年柑橘滯銷基本上是散戶，因此要把農戶和合作社“扭緊”在一起。一方面合作社、協會要為農戶提供更精準的産銷服務；另一方面，農戶與合作社抱團發展，形成利益共用、風險共擔的機制。

　　在柑橘滯銷的急難時候，湖南省相關部門又該如何應對？3月24日，記者致電湖南省商務廳市場運作和消費促進處，該處相關負責人稱：“農産品銷售是市場行為，政府部門不應該干預。”

　　在多次調研大江口鎮柑橘産銷情況後，溆浦縣人大常委會主任劉生禮建議，應該搭建一個實時産銷監測服務平臺，讓橘農及時了解各地的市場需求。

　　全國人大代表、湖南省郴州市委書記易鵬飛在今年“兩會”上建議，要把農産品銷售作為重大民生抓實抓好。他認為黨委、政府應該在農産品銷售方面主動作為、精準服務，重點要以供給側結構性改革為突破口，根據市場需求來提供有效供給。因為銷售一頭連著供給，一頭連著需求，正好是從供需兩端發力、推進農業結構性改革、發展現代農業的最好突破口和著力點。