中國經濟網北京3月28日訊（記者歐陽優）在供給側結構性改革中，國有企業改革是一個重要的內容。今年的政府工作報告在“加強供給側結構性改革，增強持續增長動力”的內容中，專門強調，大力推進國有企業改革，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。國企改革既是老問題，也是難問題。在供給側結構性改革的大背景下，國企究竟將怎麼改？在3月27日由華夏新供給經濟學研究院、中國新供給經濟學50人論壇主辦的“國有企業改革——打好供給側結構性改革攻堅戰”理論研討會上，專家學者就這一問題進行了深入探討。

　　“在國企改革中，國企應從一般競爭性領域退讓，如建築、金融、交通、房地産、汽車、商貿、煙草、傳媒等領域，並且應該退足、退夠。”新供給經濟學50人論壇成員、國家發改委宏觀研究院副院長馬曉河提出，國企改革的目的就是要糾正行政性壟斷所導致的市場扭曲和資源錯配。具體有五個目標，即治理産能過剩、推動“僵屍企業”退出、釋放更多要素資源、釋放市場空間、支援創新企業發展。

　　在馬曉河看來，國有企業改革的思路是堅持公有制為主體的基本經濟制度，堅持市場化改革方向，以提高國有資本的集中度和配置效率為核心，在不同行業和領域對國企的性質和功能要準確定位。具體對策為“兩進”、“兩退”、“一去”、“兩剝離”，通過供給側結構性改革攻堅克難。比如，“兩進”是指在命脈行業和戰略性領域，國有企業要“進足”、“進夠”，切實擔當起維護國家安全和公共利益的使命。“兩退”則指在競爭性領域和壟斷行業的競爭性環節國企要“退足”、“退夠”，為民間投資者“進得來、穩得住”創造公平競爭環境。“一去”是指國有企業內部治理要加速去行政化；“兩剝離”則指剝離國資監管機構的公共服務與出資人代表職能。

　　對此，國務院國有資産監督管理委員會企業改革局原副局長周放生也有同樣的看法，他表示，供給側改革的關鍵就在於國有企業改革，企業應該從自身改革開始，丟掉幻想，準備戰鬥。在目前在産能嚴重過剩的形勢下，企業改革的關鍵是做加減法。加法主要做激勵，通過激勵使員工與企業股東實現利益共用，使員工成為企業的主人。減法則主要是要做好大量僵屍企業的處理工作，用市場方式依法去除僵屍企業。

　　在新供給經濟學50人論壇副秘書長、民生銀行研究院院長黃劍輝看來，國企改革箭在弦上，這既與市場化進程中國有企業數量不降反升，國有資産規模逐年增加以及國企分佈較廣，工業及批發零售行業數量佔國企總數達42%的大背景相關，也與國企經營品質有待進一步提高的現實挑戰有關聯。談到未來如何深化國有企業改革，黃劍輝強調，既要明確國企定位，有進有退確定戰略佈局，還要厘清政企關係，加強監督；既要分類設計運營機制，還要構建國有資産受益全民共用機制。