山東疫苗案引發的輿情衝擊波經久未息。目前，各地食藥監部門已根據國家食藥監總局要求，開展涉案問題疫苗核查。北京市衛計委表示，北京市納入免疫規劃的疫苗安全可靠；上海市疾控中心亦表示，無相關人員牽涉其中；廣東、雲南等省也表態，未採購涉案疫苗。

　　疫苗是控制傳染病最方便、有效的手段，若其在冷鏈儲存等環節出了問題，很可能帶來致命之殤。正因如此，我國《疫苗流通和預防接種管理條例》對疫苗生産、流通、管理、使用進行了嚴格規定。

　　而在我國疫苗市場年估值約90億-200億元的語境下，山東疫苗案涉案金額高達5.7億元，説其是疫苗領域的“驚濤駭案”，並不過分。雖然這5.7億元不意味著相同價值的疫苗都已流入市場，也並非在一年內發生，但慮及失效疫苗的風險，還有其數量和流向難以精準追溯，引發的輿論公憤之多，可以想見。

　　在此情境下，也只有將該案全面納入法治軌道，才能撫平公眾的憤慨和焦慮情緒。而這裡的“法治”，不止包括要對案中每個涉案者都依法溯責，還包括有關方面在後續的資訊公開和賠償環節要盡到法定責任。

　　目前該案已呈現的疫苗舞弊網路是：疫苗批發企業違法將疫苗出售給龐某衛母女，疫苗脫離監管“體外迴圈”後，又順利流入疾控部門、接種單位。可以説，在這條“黑色利益鏈”中，龐某衛母女是罪魁禍首，而疫苗批發機構和地方疾控部門、接種單位等也涉嫌違法。

　　根據上述條例，相關疫苗批發企業、接種單位等未對銷售經營者起到起碼的篩查責任，也須承擔法律責任，當被罰款，甚至被吊銷疫苗生産資格、疫苗經營資格。而涉案企業、醫院還須積極落實對受害者的賠償事宜。若查實是共犯、有行賄受賄等行為，更應依法追究當事機構和責任人行政、刑事責任。而作為負責區域疫苗監管的地方藥監部門有無涉嫌瀆職，也需有關部門全面調查。

　　目前警方對龐某衛以非法經營罪追責，並沒有以更嚴重的生産、銷售假（劣）藥罪，或許在於涉案疫苗為有資質企業生産，這在現行法上于法有據。值得注意的是，龐某衛還是在緩刑期間作案。刑法規定，犯罪分子在緩刑考驗期限內犯新罪，當撤銷緩刑，把前罪和後罪所判處的刑罰，進行數罪並罰。這意味著，若本次指控成立，其之前緩刑也將重新施以實刑。

　　饒是如此，以“非法經營罪”這個“口袋罪”，去追究其非法經營疫苗這種特殊藥物的行為，仍有些罰不當責。這跟我國刑法體系中並未充分展現疫苗的特殊性有關——目前只有“兩高”《關於辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》提到過生産、銷售假疫苗的，將從重處理。而要給疫苗管理編織起更嚴密的法律之網，還需對疫苗此類特殊但部分市場化的藥物給予更嚴格的刑法保護，不僅懲治假冒偽劣、非法經營行為，也對非法收買、運輸、管理行為納入其中。

　　時至如今，該案仍在擴大查辦中。而對於該案中失效疫苗來源和流向及受害人群，也要儘早查清，並及時公開。這不僅是政府資訊公開責任的題中之義，亦是化解輿論焦慮的必需。對於終端上的受害接種人，要形成妥善的補償安排。

　　山東疫苗案，是對疫苗販子監管脫韁的結果，眼下，也只有將其全面納入法治軌道，才能實現補救告慰民眾，才能避免下一次類似公共衛生事故發生。

　　（來源：《新京報》）