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河南省蘭考縣紮實推進“綜合試驗示範縣”建設 改革之樹根深葉茂

  • 發佈時間:2016-03-21 06:48:00  來源:中國經濟網  作者:夏先清 楊 倩  責任編輯:羅伯特

  “去年,咱靠養雞摘掉了貧困帽,今年要再新增加1萬隻雞。”河南省蘭考縣東壩頭鄉張莊村村民閆春光近日告訴《經濟日報》記者。

  張莊村是蘭考縣2013年底審定的貧困村,經過兩年多的扶貧,全村210戶貧困戶中已有204戶脫貧。這是蘭考縣推進“綜合試驗示範縣”建設的縮影。如今的蘭考如同一棵桐樹,不僅能夠看到燦爛奪目的泡桐花,在看不見的地下,深入泥土的根也越扎越深。

  探路扶貧示範縣

  姚寨村地處黃河灘區,是蘭考有名的貧困村,在河南省的脫貧工作中算是個“硬茬”。“搬出灘區、脫貧致富,是我們祖祖輩輩的願望。這次縣鄉幹部廣泛聽取群眾意見,辦事公開透明,村民們一百個滿意!”谷營鄉姚寨村居民遷建理事會理事長葛文松説。

  當年困擾焦裕祿同志的鹽鹼和風沙,如今已是過去式。如期脫貧、同步小康和探路示範是蘭考如今推進綜合試驗示範縣建設的主要目標。探索在經濟發展新常態下縣域改革發展的新路子,蘭考志在必得。蘭考縣7.9萬名群眾脫貧致富攻堅戰早已開始:2015年初,蘭考縣委派出115支駐村工作隊入駐全縣115個貧困村,開展精準扶貧工作。

  爪營鄉栗西村的扶貧模式在蘭考有代表性。縣民防局工作隊駐村後,逐戶排查統計,發現全村117戶貧困戶中有70多個勞動力沒有就業。工作隊多方聯繫,為他們找到工作,同時鼓勵入股、發展養殖、辦合作社,打開了這些貧困戶掙錢的門路。

  為改變以往扶貧資金“大水漫灌”的做法,蘭考縣在全省率先建立了“先撥付、後報賬、村決策、鄉統籌、縣監督”的扶貧資金運作機制,運用公平公正公開的機制,實行精準“滴灌”。

  “蘭考脫貧奔小康,需要借助上市公司優質企業、優質資本、優質人才、優質技術的注入,實現蘭考的跨越式發展。”蘭考縣委書記蔡松濤説。招商引資是牽好“牛鼻子”的關鍵。經過3個專業招商組的多方努力,多個超億元項目先後在蘭考駐足。

  2015年,蘭考縣生産總值同比增長9.7%;規模以上工業企業增加值82.3億元,增長11.3%;城鎮和農村居民每人平均可支配收入增長均在10%以上,實現脫貧4.7萬人。

  城鄉互動融合路

  “這一年多蘭考的變化,用日新月異來形容,毫不誇張。霓虹作伴河邊走,楊柳新綠競枝頭;昔日舊貌隨風去,今朝新顏眼前留。”市民鄭良説。

  2015年9月,蘭考城市綜合提升工程提上日程。僅僅兩個月,蘭考完成了縣城10條道路、10個重要節點、3個主要出入口的綜合提升工程;鋪開了路面維護、平交口改造、綠化亮化工作面82個,拆除違章建築7.5萬平方米。

  而蘭考基礎設施建設的跨步,遠不止這些。貫通南北、互聯東西的高標準、標誌性道路濟陽大道計劃今年春節前開工建設。按捺不住的施工方已“五更早起”,2015年11月就開始了路側的基礎設施建設和綠化工作。

  在基礎設施建設初見成效的有利條件下,蘭考大力實行主動開放的帶動戰略,引來大批企業。紅星美凱龍項目是蘭考商務中心區最具代表性的領航項目,項目建成後不僅可以促進蘭考縣主導産業——傢具製造業迅速發展,還可提供創業平臺800個,帶動就業4000人。

  蘭考新型工業化進程一日千里。龍頭企業、上下游企業和配套現代服務同步引進,商務中心區強化生産性服務功能,主導産業鏈條延伸、提質轉型,加強中小微企業孵化培育……

  “過去挖到籃子裏都是菜,現在不是這樣了。”分管招商工作的蘭考縣副縣長劉廣亮説,不符合産業要求和環評要求的項目,一概免談。去年10月,福建一家企業計劃投資30億元在該縣設立旅遊鞋産業園,但由於不符合主導産業和環境保護的要求,被一票否定。

  幹部帶頭謀發展

  “大雪擁門的時候,我們不能坐在辦公室裏烤火,應該到群眾中間去。”50多年前,焦裕祿同志這樣説,如今,蘭考幹部還是這樣做。

  2015年,蘭考縣共查處基層黨員幹部違法違紀行為92起,處分123人,調整不勝任幹部15名,提拔重用12名基層優秀幹部。在啟動綜合試驗示範縣建設的半年裏,蘭考幹部戲稱自己的工作是“白加黑”模式。

  外因促內因,壓力變動力。昂揚向上的浩然正氣在蘭考逐漸形成——全面從嚴治黨、踐行“三嚴三實”,建設“以黨建促發展、以發展強黨建”的範例;狠抓“4+4+2”黨建制度機制運作;實施農村黨組織服務能力和集體經濟“雙提升工程”……蘭考的政治生態在凈化,經濟發展也要推進和提升。

  蘭考縣專業招商組明確主攻方向,圍繞“2+1”主導産業開展各類招商活動。2015年,蘭考共簽約億元以上項目29個,合同投資194億元,其中富士康科技園、中部家居産業園等項目已經落地開工。

  綜合實驗示範縣建設已經開始,處在跨越式發展的重要關口,蘭考有信心抓住機遇,乘勢而上。(經濟日報記者 夏先清 通訊員 楊 倩)

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