中國經濟網北京3月19日訊（記者宋雅靜）3月19日，中國發展高層論壇2016年會在京舉行，中國社科院社會保障專家鄭秉文表示，壽險業應該發揮重要作用，並需要解決三個問題。此外他還談到，認識問題是非常重要的，第一支柱不要大包大攬，不要排斥，不要有偏見，多層次混合型是全世界發展的一個趨勢。>>>點擊進入直播專題

　　以下是發言全文：

　　大家好，我的發言題目是根據會上的題目，我自己擬定了一個構件2養老金多層次緩和式模式，壽險業的權重和作用是一個標誌，我做這樣一個發言。

　　我認同這樣一個看法，這是我的一個觀點。壽險業應該發揮重要作用，它在第二支柱裏邊應該成為一個重要的參與者，在第三支柱裏邊應該成為一個重要的提供者。我是基於這樣一個看法和觀點講三個看法。

　　第一，壽險業為什麼要發揮重要作用？需求側的三個有利於。

　　第二，壽險業應該發揮多大作用？供給側的三個有利於。

　　第三，壽險業如何發揮重要作用？解決三個問題。

　　先講第一個問題。

　　壽險業為什麼要發揮主要作用，從需求側看有三個有利於。

　　第一個有利於工人福利，有利於職工個人，我們可以看一看這是兩個圖，這是兩個表，第一個表上，從法國、荷蘭、挪威、英國、美國我們可以依次往下看，看到公共養老金，法國佔收入比例是最高的95%，荷蘭57%，比較低。挪威是71%，英國是63%，美國是64%。那麼美國的公共養老金和荷蘭的收入佔比是比較高的。相反私人養老金，公共和私人合在一起100%，私人裏面又有一個DC和DB型，我們會看到什麼呢？美國、荷蘭、英國私人養老金比較發達，它的收入佔比比較高，超過了30%達到40%左右，所以對工人來講收入結構多元化對工人是有好處的，這是收入佔比。我們再來看替代率，從替代率這個家度，我們有一個中美比較，我們看第一支柱第二支柱第三支柱。英國第一支柱替代率是43%，美國是39%，我們看第二支柱第三支柱，我這裡勉勉強強寫一個1%，實際上沒有1%，剛才大家手裏拿的張承惠所長做的大致也寫個1，跟我説的差不多，實際上沒有到1。你看看美國第二支柱達到了28%，第三支柱高達15%，合計美國這三個支柱加一起是80恩%，退休之前和退休之後差不多少，收入沒有太大變化，中國就一樣，缺了第二支柱第三支柱，退休之後斷崖式的，你馬上少了收入一半左右，這對工人不利，如果建立第二支柱第三支柱這是有有利的。

　　第二有利於家庭。從有利於家庭這個角度，我有這麼一張圖，對比一下，美國、英國和中國家庭財富凈值，從三個國家比較來看，會看到什麼？中國金融資産面上看是非常高的，50%，而美國只有40%、英國只有13%，但實際上我們這兒全是存款，我這裡沒有分離出來。相比之下不動産比例是非常高的，流動性是非常差的。對家庭財富結構來講也是不利的。

　　第三，有利於股市。股市好了反過來也是有利於老百姓。咱們看這個表格。這個是儲備基金，2014年底1.4萬億佔GDP2.2%，第一支柱中國是3.6萬億，佔GDP5.7%，第二支柱是7700億，佔GDP1.2%，第三支柱是1.64萬億，佔GDP2.6%，這個比例和美國相差太懸殊了。中國資産佔的股市佔63萬億股市市值11%，如果有三分之一四分之一能進股市就不錯了，所以在股市裏邊長期資金幾乎是沒有的，相當於股市市值2%、3%左右你看看美國，沒有的所有的養老金加起佔股市超過了股市比例，如果一半在股市裏，股市機構投資者的穩定性，一下把股市穩定住了，這是兩國養老金的差距對資本市場的巨大的影響，進而導致兩國的股市巨大的差異。