本報記者崔麗郭少雅吳佩

　　農業是全面建成小康社會和實現現代化的基礎。我國已進入由傳統農業向現代農業加快轉型升級的關鍵時刻，必須大力轉變農業發展方式，加快農業科技創新步伐。如何以科技提升農業品質效益和競爭力？如何讓農業科技變成現實生産力？如何培養現代農業科技人才？兩會委員代表各抒己見。

　　如何激發農業科研創新活力

　　——加快體制機制改革，推動科研成果轉化，提升科研人員積極性

　　“與其他科研領域相比，農業科研週期長，它有自己的規律，我們應該給科研人員創造一個更好的環境讓他們來創新。”全國政協委員、中國農業大學校長柯炳生告訴記者，現在，很多科研人員大量的時間用在填表格、應付在考核報銷上，科研體制機制並不適應和符合農業的科研週期和規律，這直接影響了農業科研重大成果的出現，“未來，必須要建立符合農業規律的科研體制機制。”

　　“適應和引領我國經濟發展新常態，關鍵是要靠科技創新轉換發展動力。”全國政協委員、中國科協副主席、書記處書記陳章良認為，科技創新要煥發活力，必須要依託體制機制改革，而科技成果使用權、處置權和收益權改革有利於進一步打通科技成果轉化通道，調動科研人員參與成果轉化的積極性，但眼下，許多農業科研院所和高校落實這一改革的情況並不理想。

　　在科技成果轉化方面，陳章良建議，今後應該著力完善促進科技成果與市場需求銜接、健全專業服務體系、提高科研人員成果轉化收益、完善科技成果價值評估等方面的配套措施；同時加快探索建立知識價值認定評價的標準體系，有效推動以知識價值為導向的分配政策的制定和實施落實。加快完善提高科研人員成果轉化收益分享比例的法律框架，強化科研人員合理收入的合法性。同時，他還建議支援科技人員開展“大眾創業、萬眾創新”。

　　而針對具體的農業科研項目，全國人大代表、河北農業大學校長王志剛則認為，農業科研應該進行供給側改革，滿足市場和社會的需要。“隨著農業生産方式的轉變，我們的農業科研應該多研究規模化、機械化的整合技術，降低農業生産成本，適應機械化、集約化生産的需要。以此來提升農業的科技效率，提升農業競爭力。”王志剛同時強調，真正的農業科技發揮力量最大的是在種業，要將農業種業作為主攻方向，不要被國外所控制。而除了種業，還要在延長農産品産業鏈上發揮科技的作用，提高農産品的附加值。

　　如何讓農業科技與生産結合更緊密

　　——完善農技推廣投入機制，創新農技服務形式，提升農業社會化服務水準

　　對於農業科技推廣，王志剛告訴記者，如果農業技術能與市場相對接，滿足市場需要，那相應的配套成果就能得到很好的推廣和應用。過去我們的農業科技主要針對糧食的産量，現在我們要以供給側改革來探討農業科研，只有當技術受市場歡迎的時候，它才能真正顯示出競爭力，真正推廣開來。因此，從源頭上來講，農業科研工作者必須研究市場需要，跟上時代要求。

　　儘管我國已經完成了基層農技推廣體系改革，基層農技推廣站在全國各地遍地開花，發揮作用，但全國政協委員、華南農業大學副校長溫思美認為，各地對於基層農技推廣的重視還不夠。農業新技術推廣的費用，未在各級政府的財政預算支出中單獨列項，很多地區機制不夠完善，而在新品種與新技術推廣方面，地方科研單位未能與當地農業技術推廣中心有效結合，存在著技術與推廣部門脫節的問題。

　　“我們的科技推廣體系，從人員各方面都比國際上領先，比發達國家農業的人都多，但要讓它發揮作用，除了推廣機制要創新，也要加大投入，想辦法讓體系活起來，讓農技員能夠走到田間地頭去。”全國政協委員、甘肅農業大學教授尚勳武如是説。

　　溫思美建議，各級政府把農業科技服務置於農村經濟發展整體規劃全盤考慮，財政預算單獨列項，並逐年增加經費，確保農業科技創新、農業新技術推廣等費用支出。同時，建議結合各地區的主導農業産業組建由“1個高校科研單位專家團隊+1個本地農業科技推廣小組+若干個經營主體”組成的産學研聯盟，組建農科教結合型的農業科技服務隊，讓農業技術真正變成生産力。

　　而針對全國農業科技創新示範基地，全國人大代表、安徽省太和縣張槐村種植大戶徐淙祥則希望，國家能加大財政對“國家農業科技創新與整合示範基地”農業科技成果的轉移支付力度，提升主要農作物生産全程機械化水準，大力推進“網際網路+現代農業，推動農業全程産業鏈改造升級”。

　　如何培養農業科技人才

　　——政策扶持培養農業高端人才，留住基層農業科技人才，大力培育新型職業農民

　　解決科技問題，支撐現代農業，根本上還是要靠人才。作為農業院校校長，王志剛坦言，由於農業效益不高，與其他領域相比，農業領域一直面臨高端人才匱乏的問題。一方面，在高校招生上，與其他專業院校相比，願意進入農業院校的優秀學生比例相對較低，農業院校在生源上不佔優；另一方面，很多涉農專業畢業的孩子最後也沒有選擇從事農業。

　　“在高校人才的培養上，優秀的人才不從事農業，從事農業教育的科研隊伍素質良莠不齊，這都間接影響了現代農業人才的匱乏。眼下可能問題還沒有顯現出來，未來十年二十年，問題可能就會出現。”王志剛希望，國家能建立特殊的扶持政策，引導和吸引更多優秀的學生進入到農業領域中來，並且願意選擇留在農業這個行業。

　　針對涉農職業院校學生不願意從事農業的問題，全國人大代表、湖北省鐘祥市石牌鎮彭墩村黨總支書記張德華則建議，及時調整農民職業教育的發展方向，實行産教融合、校企合作，走農民職業教育集團化發展之路；打造培訓網路，優化就業環境，為涉農專業的畢業生提供展示技能的平臺，讓他們成為“留得住、用得上”的新型職業農民。

　　另外，農業發展還需要基層技術推廣的人才。溫思美認為，現在市、縣（市、區）、鎮農業科技人員大多是上世紀80~90年代的大中專畢業生，參加在崗系統培訓和外出參觀學習先進技術的機會較少，普遍業務知識比較單一，加上在市場資訊、經營管理、儲運加工等方面的知識嚴重不足和存在能力上的欠缺，因此，在指導和服務各地農業重點産業和重點項目建設方面顯得力不從心，同時他們的待遇水準也不夠高。對此，他建議，根據“責、權、利”相結合的原則，建議制定工資福利補助政策，提高他們的工資待遇，以留住基層農業科技人才，並吸引更多高素質人才進入農業科技服務隊伍。

　　除了高端人才、基層農技推廣人才，現代農業發展，呼喚和需要更多的新型職業農民。而作為新型職業農民，徐淙祥則建議，國家加大對職業農民的專業技術培訓，讓他們多學習種植、經營、管理等知識。他認為，針對農民的職業培訓應該是學以致用，可以成立基地，讓農民既可以學到知識，又能在田間地頭實踐，邊學邊做，這樣才能起到預期的效果。