剛剛過去的2015年，被許多人稱為“雙創”元年，“大眾創業、萬眾創新”無疑是一年當中最熱的詞彙。創新、創業對於經濟持續發展、産業轉型升級、擴大就業和改善民生具有重要意義，是發展之源、富民之道和強國之策。國家前瞻性地做出了實施創新驅動發展戰略的重大部署，密集出臺了一系列支援創新、鼓勵創業的重磅政策。雖然“雙創”並非小微企業專利，但毫無疑問，作為經濟基本細胞的、數以千萬計的小微企業是“雙創”最重要的力量之一。2015年，農業銀行也將支援大眾創業、萬眾創新發展作為支援小微企業的重要著力點，出臺了一系列扶持小微企業發展的舉措，努力發揮金融在支援創新創業中的關鍵性作用。

　　出臺專項政策，助力小微企業創新創業

　　2015年，農業銀行制定出臺了《關於支援眾創空間發展 推進大眾創新創業的意見》、《關於貫徹落實創新發展理念 加快發展科技金融業務的指導意見》等一系列支援眾創空間以及科技型、創新型和創業型小微企業發展的政策措施。重點支援國家自主創新示範區、國家高新技術産業開發區等傳統創新創業平臺以及創客空間、創業咖啡、創新工場等新型眾創空間；落實國家“網際網路+”行動計劃，支援移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等相關行業小微企業；重點支援納入國家和省級高新技術産業投資基金、科技轉化引導基金、中小企業創新支援基金、風險補償基金扶持對象，進入政府採購創新産業和服務名單，以及獲得天使投資、私募股權投資（PE）、風險投資（VC）等機構意向投資的科技型小微企業。

　　推廣科技支行，提高科技金融服務能力

　　農業銀行在創新創業活躍、金融生態良好、國家重點發展的地區，不斷推進科技支行建設，並以科技支行為載體，推出“六專”（專門服務對象、專業團隊、專屬産品、專門流程、專項補償、專項考核）科技金融服務模式，與政府部門和財政引導基金合作，將政府風險補償基金、財政直補資金、政策性擔保公司擔保作為合格的擔保方式，提高科技支行風險抵禦能力，降低業務運作成本。目前農行已在江蘇、浙江等10家分行建立了近50家科技支行，貸款餘額超過200億元。

　　研發特色産品，滿足創新創業需求

　　2015年，農業銀行圍繞科技型、創新型和創業型小微企業“輕資産、高成長、高風險”的特點，研發推出了“科創貸”産品，創新採用股權質押、專利權質押、保證保險等多種擔保方式。農業銀行還針對不同區域經濟特點，在江蘇、浙江、上海張江科技園等地區推出了“科貸通”、“金科通”、“瞪羚貸”等一系列特色小微企業科技金融産品。推廣“信貸工廠”模式，針對上海張江高科技園區、北京中關村科技園等區域科技型小微企業客戶群特點，設計表格式的批量調查與審批模板，簡化申請資料，縮短業務流程，有效提升金融服務效率。

　　在農村地區，農業銀行大力推廣農戶小額貸款、農村生産經營貸款等産品，還專門推出了專業大戶（家庭農場）貸款、農民專業合作社貸款等信貸産品，滿足農民創業需求。各分支機構因地制宜推出了返鄉農民工創業貸款、婦女創業貸款、大學生創業貸款等特色産品，進一步擴大服務覆蓋面，滿足大眾創業需求。

　　創新服務模式，提升金融服務能力

　　農業銀行積極引入政府增信模式，依託政策性擔保公司、政府風險補償基金、保險公司和財政直補資金等政府增信機制，不斷創新“銀行+政府推薦+財政貼息”、“銀行+産業引導基金”、“銀行+創投基金”等融資模式，提高科技金融業務風險抵補能力，破解科技型小微企業融資難題。不斷加強與政府部門、創業風險投資機構、擔保公司、高新技術産業園區、創業孵化園區的合作，整合PE、VC、租賃、信託、擔保等各方資源，共同為科技型小微企業提供“融資+租賃”、“融資+保險”、上市發債、財務顧問、財富管理等綜合金融服務。研究嵌入網際網路眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，利用大數據手段改進科技型小微企業客戶信用評估方式，創建一套適用於平臺科技小微企業線上申請、評級、審批和貸後管理的線上融資模式，同時提供支付、結算、理財等所有線上金融服務。

　　2015年，農業銀行針對北京中關村科技園區小微企業特點推出了“中關村海帆企業專屬服務方案”，“海帆計劃”是由中關村海淀園管委會制定的針對核心區中小微企業的政府扶持政策，目前，農業銀行已成為海帆計劃重點合作銀行。農業銀行還攜手“新三板”共同加大對初創企業的金融服務力度，2014年，農業銀行與“全國中小企業股份轉讓系統”（俗稱“新三板”）簽訂戰略合作協議，為“新三板”掛牌和擬掛牌的初創企業提供綜合金融服務，並積極推動符合條件的創新創業企業到“新三板”掛牌。2015年，農業銀行與約600家“新三板”掛牌和擬掛牌小微企業建立起了信貸合作關係，累計向近400戶小微企業發放貸款300多億元。

　　實施服務優惠，減輕小微企業融資負擔

　　農業銀行對優質創新創業企業，適用相對優惠的利率定價條件。不斷加大對創新型和創業型小微企業收費減免力度，目前已停止收取除銀團貸款以外的與貸款相關涉企服務費用，切實減輕小微企業融資成本。2015年，農業銀行進一步組織開展以服務收費為重點的小微企業金融服務政策落實情況自查，督導分行對違規問題進行整改，確保收費減免真正惠及小微企業。為每家創新創業企業提供一個免費賬戶，免收年費和小額賬戶管理費。在有條件的地區推行資産內部評估，減少創新創業企業在抵（質）押資産評估、固定資産項目評估方面的評估費用支出；向創新創業企業優先推薦擔保費率較低、擔保能力較強的政策性擔保公司與科技融資擔保公司。（文/姜浩）

　　·廣告