當中國經濟進入“新常態”，製造業和服務業，哪個是“矛”，哪個是“盾”？最近，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林委員在接受採訪時説，要把服務業當成中國闖關的最大王牌。但在筆者看來，這種説法值得商榷。

　　2013年以來，我國出現了勞動力加速進入服務業部門的趨勢。2015年，服務業佔GDP總量比例破天荒地超過了50%。但這是否意味著服務業已經成為中國經濟的“主攻手”？從中國的現實來看，這種説法恐怕站不住腳。

　　根據國家統計局公佈的數據計算，2013年—2014年，中國第三産業增加值年均增長8.2%，第二産業年均增長7.6%；第三産業就業人數年均增長6.4%，第二産業年均下降0.3%。與此同時，第二産業勞動生産率年均增長7%，第三産業年均增長2.6%。通過這些數字的對此，大致可以作出判斷，目前中國第三産業的增長主要是依靠勞動力投入實現的。

　　交行首席經濟學家連平曾經分析，“服務業佔比的提升，是兩方面因素共同作用的結果。一方面是工業增速持續下行，一方面是服務業在經濟下行中一直保持平穩增長。”在全球經濟增速放緩的背景下，中國出口業務出現大規模滑坡；受低端産能過剩影響，工業産出增速持續下滑；人力成本不斷上升，讓多年以來的“低成本紅利”漸行漸遠。此時，服務業的“反超”，與其説是自身實力所致，不如説是製造業受阻的結果。

　　那麼，尚處於中低端水準的服務業，能否當作衝鋒陷陣的“矛”來使用？這裡可以聽聽別人的故事。1970年—2001年，阿根廷服務業佔GDP比重從48%升至69%，巴西從49%升至67%。但其間阿根廷每人平均GDP年均增幅僅為1%，巴西也不過2.2%。當兩國受困于“中等收入陷阱”時，我們回頭來看，它們的服務業增加值佔比快速上升，更多是工業增長不穩定造成的“被動上升”，這正是我們應該引以為戒的。

　　目前，中國製造正處於蟬蛻期。實現轉型升級的目標，需要經歷一個極其艱難的過程。但在這個時候，製造業“矛”的角色不能動搖。2008年金融危機之後，世界各國重新審視製造對於經濟增長和國家安全的意義。美國的“再工業化”、德國的“工業4.0戰略”、法國的“新工業法國”，英國的“製造2050”，無一不在告訴我們，先進製造是通向未來的必經之路。

　　從2010年的12.6%下滑到2015年的6.1%，中國工業增加值增速滑進了中速區間。這就意味著中國製造的轉型升級刻不容緩。在供給側改革的今天，我們必須把製造當作“矛”，在拼搏革新中衝出一條路來；我們必須把服務業當成“盾”，以抵禦經濟增速放緩時的就業壓力。當然，我們還要通過生産性服務業的培育，幫助中國製造不斷地改進提升。