汕頭是我國海上絲綢之路重要支點城市，2014年獲國務院特批建設華僑經濟文化合作試驗區，要求建成國家“一帶一路”戰略的重大平臺。同時，汕頭是海峽西岸經濟區的重要門戶，還是我國改革開放的五個經濟特區之一。經過近年來的發展，汕頭高新區集聚了豐富的創新資源，優化提升了發展環境，涌現出一批具有競爭力的産業和企業，已經成為粵東地區高新技術産業發展的一面旗幟、創新驅動發展的領頭羊，正邁入新的發展階段。

　　當前，汕頭高新區緊抓時代機遇，積極貫徹國家“一帶一路”戰略，全面參與國際競爭；輻射帶動粵贛閩毗鄰地區經濟發展，提升海西地區創新發展水準；發揮經濟特區的“窗口”和“試驗田”作用，為國家的新一輪改革開放積累著鮮活的經驗。

　　高起點大格局著眼未來的戰略佈局

　　2014年，華僑經濟文化合作試驗區獲國務院特批建設，汕頭高新區緊抓機遇，貫徹國務院關於將華僑經濟文化合作試驗區建成國家“一帶一路”重大平臺的戰略部署，提出將高新區建成為“華僑試驗區創新創業策源地”的戰略定位之一。

　　汕頭高新區管委會負責人告訴記者，高新區將發揮特區先行先試的體制和政策優勢，圍繞國際化、法制化商業規則的創設實踐進行大膽探索，創新機制體制；整合區域高端經濟資源和創新要素，加快科技成果轉化，推進産業技術、創業孵化、商業模式、金融服務、電子商務等重點領域的創新突破。

　　其中，提升自主創新能力，增強産業核心競爭力，提高經濟發展品質和水準，加強引領和支撐經濟社會發展能力是汕頭高新區重點發展的四大目標。汕頭高新區管委會負責人表示，緊抓四大目標，才能使高端創新資源和要素進一步向企業集聚，企業原始創新的意識與能力、産業競爭力增強，輻射帶動周邊區域經濟一同發展。

　　同時，作為著名僑鄉，高新區依託汕頭臨海和交通優勢，著力打造潮商總部經濟集聚區、海峽西岸經濟區的橋頭堡和粵閩臺海洋經濟合作圈核心區，增強人流、物流、資金流和資訊流交匯集散的特色門戶功能，使高新區成為東南沿海地區重要開放先導區。

　　此外，高新區將建設成為粵東創新驅動發展引領區，對接國內外潮商網路，吸納高端要素資源，提高參與國際和區域産業分工的層次，延伸面向粵東地區的産業和服務鏈；加強與以色列等發達國家的國際技術交流合作，優化創新創業生態，努力在裝備製造、高端電子資訊、新材料、現代服務業等重點行業開發突破一批重大關鍵技術，培育富有活力的都市産業體系，增強對粵東地區的輻射帶動能力。

　　汕頭高新區管委會負責人表示，未來高新區將是一個産城融合的科技新城，將産業發展、園區建設與城市空間佈局相結合，以業擴城、以城興業，實現高新區城市功能集聚與産業支撐的良性互動格局。

　　統一品牌優勢， 集聚發展資源

　　近年來，汕頭高新區採取“政區合一”發展模式，以高新區為核心，與金平區融合發展，已經成為全市産業轉型升級、自主創新能力提升、經濟持續快速增長的核心載體，有力地帶動了全市發展方式的轉變和産業結構的升級。

　　2015年，汕頭高新區實現工業總産值733.63億元，佔全市比例為24.4%，工業增加值180.27億元，佔全市比例為25.6%；培育高新技術企業57家，實現高新技術産業産值419.63億元，佔高新區工業總産值比例為57.2%……

　　“政區合一”發展模式使高新區核心區和金平區充分發揮“汕頭高新區”統一品牌優勢，集聚區域優質發展資源，夯實了高新區發展的基礎。探索出高新區負責經濟事務，金平區負責社會事務的互動發展模式，實現了“發展輕裝上陣、資源高效整合、職能錯位分工”。

　　汕頭高新區管委會負責人表示，高新區近期將重點建設現有的“一區兩園”（國家審核公告的3平方公里的規劃區範圍），並通過輻射帶動周邊地區産業轉型升級和城鎮化的穩步推進，繼續優化“政區合一”管理模式。

　　構築創新創業發展平臺

　　汕頭高新區擁有大眾創新、萬眾創業的傳統文化基因與堅實基礎，成為粵東乃至全省極具活力的創新高地。連續10年蟬聯“全國科技進步先進區”稱號，是廣東省非珠三角地區唯一的科技進步示範區。歷經20多年發展，汕頭高新區有年産值超億元的企業逾70家，産值超10億元的企業2家，已初步形成在技術創新中具有典型示範作用的創新型企業群體，涌現出一大批自主創新能力強、處於行業領先地位的高新技術企業。

　　有此成績，汕頭高新區管委會負責人認為，這與高新區實施創新驅動發展戰略息息相關。高新區以政府推動為先導，以密集的智力資源為支撐，以建設開放型區域創新集群為目標，發揮政府、企業、大學科研力量、孵化器、投融資機構的共同作用，推動內生高新技術産業向高端環節發展，培育具有強競爭力和高附加值的戰略性新興産業和高技術服務業，強化公共服務、孵化功能與新型金融組織建設，構築以創新驅動和創業文化為引領的創新創業發展平臺。近年來，高新區重點圍繞園區主導産業的培育和發展，加快科技成果在産業集群內的轉化，積極推進創新型産業集群建設，逐步實現從要素集中、企業集聚的産業基地向打造具有國際競爭力和影響力的創新型産業集群跨越。

　　此外，高新區實施創新合作體系的“啞鈴”行動，鼓勵西隴化工、金剛玻璃、超聲電子等園區重點行業優勢企業在北京、上海、廣州等創新人才集聚區，以及以色列、日本、美國等發達國家地區設立研究院，構建技術合作、協同研發、人才引進的創新通道，促進創新資源的引進共用，形成汕頭高新區科技産業和科技應用為一頭，人才富集區研發和基礎研究為一頭的“啞鈴型”創新合作體系。

　　同時，搭建僑資、潮資整合利用平臺，創立潮商投資發展基金，重點投資汕頭市政府鼓勵産業或新城建設等具有競爭優勢的發展項目，引導和推動海外僑資參與高新區金融服務業建設，籌劃創辦華僑銀行，鼓勵發展潮商産業投資信託基金、潮商股權投資基金、投資擔保和風險投資等多種籌資方式，推動僑資、潮資參與高新區創業投資、新興産業投資、股權投資、企業兼併重組投資和基礎設施投資等實業投資。

　　完善城市功能促進産業集聚

　　汕頭高新區通過産業發展支撐城市建設，壯大城市實力。借助完善城市功能促進産業集聚，擴大産業規模，探索以産促城、以城帶産的産城融合發展模式，全面提升城市對人口和産業集聚的承載和服務能力。

　　汕頭高新區規劃面積300公頃，分東西兩個片區。其中，東片區位於汕頭市區中心，佔地約85公頃；西片區地處汕頭大學的南側，佔地約215公頃。擁有汕頭汽車總站、西交貨運站等汕頭市客運、貨運中心以及廣場輪渡站、西堤碼頭等水運碼頭，是汕頭市水陸交通樞紐的重要門戶。汕揭高速公路穿越本區域，轄內大學路接206國道西通揭陽市，潮汕路北接潮州市，通向潮汕機場，礐石大橋南連濠江區，金鳳路和金砂路西達廣梅汕鐵路汕頭站及汕頭深水港碼頭。

　　高新區現代化的城市氣息逐步顯現，同時區內的汕頭大學以及籌建中的廣東以色列理工學院，高端智慧資源豐富。

　　汕頭高新區管委會負責人表示，高新區樹立適度超前的理念，創新城市凈化、美化、亮化和綠化的精細化管理機制，統籌推進路網、電網、水網、氣網、通訊、污水、垃圾處理等城市基礎設施同步建設。

　　同時重點加快西部生態智慧新城土地一級開發和金鳳西路、西港河橋、金砂西路及大學路立交等路網基礎設施建設。在鮀江、月浦片區規劃建設金平現代特色産業園，建設輕工裝備城、生物醫藥城、印刷包裝城和食品工業城及現代物流園、綜合商務區，促進産城融合，打造汕頭北部新的城市組團；推進粵東物流總部新城、廈深高鐵汕頭聯絡線等一批項目開發建設。

　　東南沿海對外交流合作的重要科技特區

　　借力“一帶一路”重要節點城市的區位優勢，汕頭高新區緊抓華僑經濟文化合作試驗區成功獲批的契機，走出了一條“走出去”與“引進來”相結合的新路子。當前，汕頭正在加快建設華僑經濟文化合作試驗區，廣東以色列理工學院（籌）落戶汕頭，為汕頭貫徹廣東省創新驅動發展戰略再添力量，並獲得廣東省政府和汕頭市政府的高度重視和全力支援，兩級政府已同意撥款9億元人民幣及623.45畝土地，支援廣東以色列理工學院的校園建設與學校初期營運。

　　學院校區建設用地分兩期；一期建設用地（北校區）102.85畝，作為辦學初期的啟動區，于2015年年底建成；二期建設用地（南校區）520.6畝，作為學院的主校區，于2018年全面完成。此外，汕頭高新區管委會負責人告訴記者，高新區還將依託廣東以色列理工學院，在學院周邊，首期規劃建設8000畝的中以(汕頭)科技創新合作區，與學院良性互動，形成合力。

　　據悉，該項目將借鑒國內其他城市中外合作産業園區建設的成功經驗，進一步完善園區建設方案，創新投資、運營模式，研究制定促進技術轉化、産業對接、企業培育等方面的政策措施，推動汕頭工業與以色列的創新科技直接對接。重點以促進中以雙方創新成果的孵化落地以及創新型企業孵化發展；推動與以方在污水處理、生物醫藥、新材料、資訊和農業技術等方面的深度合作；加強與國際國內科研機構、科研院校的技術合作，建設技術轉化示範園。

　　汕頭高新區管委會負責人稱，汕頭高新區將以廣東以色列理工學院（籌）與中以(汕頭)科技創新合作區為契機，集聚汕頭華僑資源優勢，積極創建國際科技合作基地，建設國際創新園、國際聯合研究中心、國際技術轉移中心和示範型國際科技合作基地等一批國際科技合作平臺。以“科技服務”為依託，集聚一批技術轉移機構、服務外包機構、科技服務仲介等機構，發展“項目—人才—基地”相結合的國際科技合作模式，使高新區成為汕頭乃至粵東地區國際科技合作的中堅力量。

　　同時，積極推動汕頭企業與俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯等獨聯體國家和以色列的高校和科研機構開展科技交流合作；突出加強中國—烏克蘭巴頓研究院的對接，在新材料、先進製造與裝備技術、新能源與節能技術等重點領域開展聯合研究；引導企業積極申報國際科技合作項目，參與粵港澳關鍵技術領域重點突破聯合招投標工作；建成4個省級對外科技合作基地。

　　汕頭高新區管委會負責人表示，將借助廣東以色列理工學院落戶汕頭的契機，探索建設中以（汕頭）科技創新合作區，打造區域高層次創新基地、産業孵化基地、國際科技合作基地和國內外人才聚集基地。