去年12月17日，2016-2017年度杭州市政府採購網上賣場項目入圍供應商結果公佈，京東商城成為杭州市政府採購電商供應商之一。這個項目供貨週期為2年，從2016年1月至2017年12月，涉及辦公用品、耗材、辦公設備和家電等多個品類，預計年採購額將達到5000萬元。

　　今年開年，單位需要採購筆電和多功能插座，杭州師範大學採購中心的沈傑就上政府採購網的大賣場去找。“只花了幾分鐘就找到了最符合要求的商品。價格便宜，下單隔天就到貨了。”沈傑説，收貨後直接用公務卡支付結算，整個網上政府採購過程和自己網購一樣便捷。

　　和個人消費早已進入電商買買買時代不同，而這一次，杭州市政府採購模式也邁向電商化時代！

　　政府採購電商化破冰傳統採購三大痛點

　　眾所週知，傳統採購領域存在成本高、不透明、效率低為主的三大痛點。傳統採購模式一般線上下進行，價格不透明，易滋生腐敗；而低價競標的招投標方式，也讓供應商以低價位標準供應，産品品質難以保證；交易資訊溝通不暢，很難準確地滿足客戶需求，供應鏈的效率也受影響。

　　據了解，杭州市網上大賣場于2014年10月17日正式上線試運作，該平臺是杭州市政府採購為了能夠與電商平臺進行合作而專門搭建的，可以實現與電商平臺的系統和數據對接。為此，杭州市政府採購部門大膽突破傳統思維，在國家“網際網路+”戰略的號召下，踐行政採電商合作模式，借助電商平臺的力量，進一步加快政府採購領域的智慧應用和資訊服務，推動資源配置依據市場規律向智慧經濟合理流動，實現效益最大化和效率最優化。

　　京東大客戶銷售部副總經理李靖表示，2015年國務院正式發佈《中華人民共和國政府採購法實施條例》，提出“推動利用資訊網路進行電子化政府採購活動”， 同時，國務院在公共資源交易平臺建設指導意見中強調了以推進公共資源交易電子化為路徑的思路，可以看到從中央政策層面希望通過政府採購電子交易化來解決採購過程中的成本、效率、資訊公開等方面的問題，而網際網路電商的解決方案可以在一定層面讓政府、企業採購更加高效，資訊變得更加對稱。

　　“以前，政府採購的價格、品質、效率常常被人詬病，這都是政府採購不夠市場化導致的。”杭州市公共資源交易中心副主任羅克非介紹，而通過電商海量商品和大數據運營能力，政府採購真正充分競爭，實現了“隨要隨買、價格可比、公開透明”，可以使政府採購通過資訊化手段實現陽光、高效、低成本運作。

　　財政部門、採購機構(單位)和電商實現採購全流程資訊共用，實時監控。“網上採購的每個動作都留下痕跡，防範了廉政風險，讓我們從事採購的工作人員更省心。”一位負責單位政府採購的工作人員如是説。

　　京東將為杭州市政府採購提供“保姆式服務”

　　據介紹，杭州市政府採購網上大賣場與京東“智慧雲”平臺之一的智採平臺（VOP）完成了無縫對接，能夠實現訂單實時流轉功能，採購、合同、支付等環節將全部實現標準化、流程一體化的電商式操作。李靖透露，京東的超級供應鏈能力能夠滿足政府採購部門的絕大部分産品需求，並且産品品質、價格有保障，加上完善、高效的物流配送體系，更好地滿足了政府採購對於供應商在供應鏈、物流、響應需求速度等方面的嚴苛要求，可以為杭州市政府採購提供“保姆式服務”。

　　此次，和京東商城一起進駐杭州市政府採購網上大賣場的，還有杭州本土的阿里巴巴天貓商城。根據政府採購的政策、預算、品目要求及標準，京東和天貓的首批辦公用品、耗材等3萬件商品先行入駐。兩大電商承諾：提供的商品價格不高於市場平均價及其在非政府採購渠道的價格，並在其售價基礎上再予以折扣優惠，進一步讓利政府採購。

　　大家都知道，京東是以自營模式為主、平臺模式為輔的一個大型電商平臺。而此次，京東在政企市場採用的是自營模式。“根據政府採購的特點，中標供應商的採購過程的標準化是必要條件，那麼意味著就從合同主體，交易過程中的商品，支付模式，供應，發票，售後服務等方面一定是有一個統一的標準。”李靖表示，自營式電商由於能夠控制商品品質、開票、技術平臺、物流、服務等諸多環節實現標準化，而平臺模式提供這些服務都是平臺上的各商家自行控制，無法實現統一標準。

　　其實，除了杭州，2015年京東和廣大政企客戶在電子交易方面都取得了重要合作，超過1000家大型政府、央企、世界500強的外企採用了京東的電子交易採購模式，包括廣東省、上海市、北京市、江蘇省、廣州市、深圳市、聯通、電信、移動、中石油等。

　　京東欲做激活原有“魚群”的那條鯰魚

　　政府採購電商平臺實現了“隨要隨買、價格可比、公開透明”，這會對原有的傳統政府採購渠道、模式，造成衝擊嗎？

　　“政府採購相關部門通過電商平臺採購和傳統採購模式形成充分競爭，通過市場化調節來達到政府採購最優的目標，從而實現預算集中管理、彈性分散供貨的採購模式變革。”李靖明確表示，電商模式並不會徹底改變政府採購的傳統模式，但一定會對傳統的採購模式産生衝擊，而這種衝擊將會促使傳統的採購渠道，提升自身競爭力的方式來應對衝擊，而這種良性的競爭能夠使政府採購在模式創新等方面得到提升，最終促進政府採購更好地為公眾服務。説白了，京東想做激活原有“魚群”的那條鯰魚。

　　而在政府採購電商化的道路上，京東也在做更多的探索和嘗試。李靖透露，大數據在電商領域的應用水準逐漸深入，目前已經形成大數據分析應用的成熟市場，“大數據分析工具”在B2C交易中，基本實現了深層次、多樣化的數據應用。“比較而言，B2B領域數據應用的成熟度相對較低，未來在政府採購方面我們會提供更有針對性的數據模組，通過強大的數據報表功能，能夠幫助採購部門方便地進行預算管理、採購決策。”

　　同時，由於政府採購項目資金有相應的政策和支付體系，結算支付環節一直是阻礙政府採購與電商更“親密”合作的一大難題。京東和各級政府相關部門一起積極探索差異化支付方式，包括通過財政結算中心統一支付，公務卡、網銀轉賬等多種結算方式。同時推進網際網路金融的第三方支付手段和現有政策的探索，在未來有望實現更加靈活的針對政府的網際網路金融方案。

　　杭州市政府電商化採購在浙江省開了先河，不過業內人士分析認為，傳統政府、企業採購從傳統到互聯目前依然處於初級階段，還有大量的工作要做。從階段上看，修跑道依然是當下的重要任務。只有跑道修好了，平臺健全了，運動員、裁判、觀眾、各個參與者，才能真正參與進來，實現規模化效率的提升。可以預見的是，在2016年，將有更多政府部門和企事業單位加入電商化採購大軍，一場效率的優化正有序展開……