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政協委員議樓市:一線城市應考慮增加樓市供給

  • 發佈時間:2016-03-03 07:42:58  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  昨日,在經濟界政協委員報到現場,房地産成為當天討論最熱的話題。

  全國政協委員、原財政部財政科學研究所所長賈康接受採訪時建議,樓市現在冰火兩重天,“去庫存”要區別對待。

  去庫存方案要根據城市特點進行設計

  賈康認為,三四線城市需要去庫存的現狀目前是比較清晰的,但也不是每個城市都要採取千篇一律的辦法,還要根據城市特點設計具體的方案,同時手段也要多樣化。

  他建議,要掌握好合理的政策組合,不能光看某一些點、某一件事,一定要放在整個配套措施裏考量。除了減稅,還有信貸方面、優化配套産品供給形式,比如將公租房、二手房與“去庫存”聯動。

  日前,瀋陽發佈畢業未超過5年的畢業生購房實行“零首付”政策後,引發網友熱議,當晚政府發佈消息,“零首付”政策還處於前期調研論證階段,暫不具備出臺條件。對此,賈康表示,“社會上對政府做了一個很好的反饋。大家都不太認同,所以政府糾正叫停。”

  一線城市樓市有過熱跡象

  賈康認為,樓市要吸取其他金融市場包括股市的一些經驗教訓,作為借鑒。但股市跟樓市畢竟是不一樣的市場,目前還不至於出現大震蕩。但需要具體的防風險設計,不能照搬其他市場。

  “房地産不是簡單加杠桿的問題,現在是‘冰火兩重天’,總體在分化,那麼冰怎麼辦,火又怎麼辦?”他提醒,一線城市樓市已經有過熱的跡象,決策者應該趕緊謹慎考慮,化解老百姓對樓市一下子熱起來的不滿。在未放鬆調控政策的前提下,一線城市應該增加供給,優化通盤規劃,化解矛盾。

  全國政協委員、東方資産管理公司原總裁梅興保接受北青報記者採訪時也認為,房地産市場應該落實分類調控、分區域施策,採取分類管理的政策措施,“比如北京,應該果斷出臺樓市調控政策”。

  梅興保進一步解釋稱,房地産市場確實需要幫扶,通過經濟手段刺激,但像北京、深圳、上海這樣的特大型城市,這些城市資源富集、活力很強、人口凈流入,土地資源又有限,應該有嚴格的調控措施,去杠桿措施應該用在這裡。財稅政策應該用在廣大三四線城市,同時農村房地産市場應該納入整個房地産市場的研究、調控、規劃和統計。

  房地産稅暫“讓路”去庫存

  徵收房地産稅,曾被視為抑制樓市投資行為的一種手段。2015年,十二屆全國人大常委會公佈立法規劃時,房地産稅法正式列入其中。有專家預計,房地産稅法最快有望在2017年獲得通過。

  但在當下樓市去庫存的迫切需求下,房地産稅似乎需要尋找更合適的時機。賈康表示,目前各方更關注去庫存,等去庫存的任務見眉目了,有一定把握後,制度就可以跟上來,比如稅收法定。內部要有一個基本共識,找到合適的、可接受的前提條件,然後進入立法程式,草案一審後可以全面徵求社會意見,大家可以在一個平臺上充分討論。不過,他強調,即使立法,也不是全國所有城市一起開徵,可能大城市先徵。在整個房地産市場出現分化後,一線城市率先推出稅制改革,或許是一種方式。

  對今年的經濟形勢,賈康説,確實是有一些令人擔心的地方,市場預期不好,地方政府、企業層面有困難,但是也不能極端化,應該看到經濟中亮點的存在。他認為,如果不犯大的錯誤,採用現在的穩增長措施,再加上必要的一些調節,2016年應該有很大可能出現一個階段性的探底,如果能夠探底,希望企穩。文/本報記者 孫靜

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  三四線城市房價或會進入下行通道

  “一線城市房價高漲,既有近期房地産去庫存政策密集推出的外溢效應,也是剛性需求進一步釋放的表現。”全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩提醒,必須警惕其中的非理性因素。

  郭乃碩認為,一線城市本身具有較強的“虹吸效應”,“但非理性上漲顯然不利於房地産市場健康穩定發展;某種程度上甚至透支三四線城市購買力,加劇去庫存難度。”

  國家統計局數據顯示,1月份大多數三四線城市房價同比下降。全國人大代表金碩仁認為,“三四線城市中許多房地産開發企業資金成本高企,資金鏈緊繃,不排除房價會進入下行通道。”

  金碩仁表示,鼓勵農民進城購房是三四線城市去庫存的重要渠道。“但收入、戶籍、社會保障等都是農民進城需要考慮的問題。農民脫離土地後的生活保障,不僅是城裏買套房這麼簡單。”

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