近日，上海海關發佈通知稱，從2016年3月1日起，全國海關將全面推行報關單修撤無紙化。該通告指出，今後除因電腦、網路系統等技術原因無法通過預錄入系統辦理報關單修改或者撤銷的，海關不再以紙質方式辦理報關單修改和撤銷業務。實際上，去年12月，海關總署就頒布《海關總署關於進出口貨物報關單修改和撤銷業務無紙化相關事宜的公告》，規定了報關單修撤無紙化管理規則。“此項業務之前是無紙和有紙並行，全面鋪開後就只能進行無紙操作了。”寧波海關相關負責人表示，該關2015年開始修撤無紙化試點，企業反響良好。“報關增速提效對公司幫助很大。簡單估算下來，報關單流轉提速70%以上，節省下來的時間、物流和人力成本每年估計在15萬元左右。”浙江中外運有限公司寧波明州分公司報關部經理楊敏表示。

　　無紙化改革全覆蓋

　　為進一步深化海關區域通關作業一體化、通關作業無紙化改革，加快推進海關內部作業無紙化進程，規範進出口貨物報關單修改和撤銷操作，海關總署研究開發了“海關通關作業輔助系統”報關單修改和撤銷功能，符合規定的進出口貨物收發貨人或其代理人可向海關申請辦理進出口貨物報關單修改或撤銷手續，海關根據企業申請直接在網上審批。《公告》內容顯示，當事人申請辦理報關單修改或者撤銷手續的，應在預錄入系統中錄入報關單修改或者撤銷相關事項並提交相關材料的電子數據。海關辦理後通過預錄入系統將辦理情況反饋給當事人，當事人可通過預錄入系統查詢已提交的修改或者撤銷手續的辦理進度。《公告》同時規定，海關如發現報關單需要修改或者撤銷，海關需通過預錄入系統向當事人發起報關單修改或者撤銷確認。當事人應通過預錄入系統及時查詢並在5日內向海關確認“同意辦理”或者“不同意辦理”的意見。

　　對於錄入系統的格式，《公告》也有嚴格規定：當事人應當向海關提交相關材料的，原則上通過預錄入系統以電子方式上傳，文件格式標準參照《通關作業無紙化報關單證電子掃描或轉換文件格式標準》（海關總署公告2014年第69號）。對於一些特殊情況，當海關需要驗核紙質材料的，當事人也應當提交相關紙質材料。

　　企業連連叫好

　　2月26日，浙江中外運有限公司寧波明州分公司報關員包美君輕車熟路地通過“海關通關作業輔助系統”，對公司代理的一批貨物的成交數量進行了網上申報修改。無紙化操作顯然已經成為一線報關員常態化的工作模式。“出口貨物很多時候因為轉船或者申報失誤等原因，往往需要進行修刪改。這也是除了報關申報以外，我們日常操作較多的業務了，1個月最少也會在30~40票。”作為操作人員，對於無紙化操作，包美君明顯有發言權，“現在不用再跑報關大廳遞交紙質修改單證，在電腦上操作也更精細化和規範化，光是一票單子就可以節省出半天到一天的時間。”“報關單修改撤銷無紙化改革後實施以來，企業反響很好。光我們一個現場就辦理了1810票報關單的無紙化修撤申請。”杭州海關下屬紹興海關通關科副科長吳陳鋒説。“雖然我們公司很早就參與了報關無紙化改革，但每個月的刪改單業務最少也會有二三十票，要改單還得跑現場。”紹興萬邦國際貨運代理有限公司報關員嚴龍瑛對報關單修改撤銷無紙化改革體會頗深，“現在修改撤銷實現無紙化了，光是一票單子就可以節省出半天到一天的時間，省時省心。”