國有林場改革取得階段性重大進展
- 發佈時間：2016-02-26 18:02:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
中國經濟網北京2月26日訊 （記者黃俊毅）記者從國家林業局獲悉：自2015年2月8日中共中央、國務院印發國有林場改革方案一年來，6省國有林場改革試點工作通過國家驗收，22個省級國有林場改革方案獲得國家批復並陸續啟動實施，國有林場改革工作取得了階段性重大進展和明顯成效。
經國務院同意，2011年10月，國家林業局啟動了河北、浙江、安徽、江西、山東、湖南、甘肅7省國有林場改革試點。2015年下半年，浙江、江西、甘肅、湖南、山東、河北6省的試點工作先後通過了國家驗收。按照精簡機構、規模經營、“因養林而養人”的原則和目標，試點省的832個國林場優化整合為615個，其中583個已定性為公益性事業單位，佔95%。事業編制由45194個核減為29981個，精簡34%，人員和機構經費納入當地財政預算。每個林場平均經營面積由6.9萬畝提高到9.3萬畝。149所場辦學校、155所場辦醫院全部移交屬地管理，理順了國有林場與代管村鎮的關係，基本實現了政事分開、事企分開。林場職工收入大幅增加，職工年平均工資達到4.4萬元，比改革前提高了81%，接近或達到了當地同類單位平均水準。基本養老保險和基本醫療保險實現了全覆蓋，參保率均達到了100%，較改革前提高了35%和42%。通過政府購買服務、提前退休、內部退養、發展特色産業等形式妥善安置富餘職工約7萬人。試點省的國有林場初步建立了以崗位績效為主要內容的收入分配製度和以聘用制為主的新型用人制度，正在由身份管理向崗位管理轉變。以購買服務為主的管護機制也基本建立。試點省國有林場木材採伐量顯著下降，森林資源得到了有效保護。江西國有林場年均採伐量由326.7萬立方米減少到84.6萬立方米，減幅達75%。湖南由39.8萬立方米減少到6.3萬立方米，減幅達84%。浙江、河北、山東和甘肅也大幅減少或停止了採伐。
據悉，全國22個省級國有林場改革方案已獲國務院批復，並陸續啟動實施。廣東、內蒙古、北京、山西、寧夏5省份相繼印發了方案，另有17個省份將於近期印發方案。財政部共安排改革試點補助資金72.9億元。交通運輸部下發了通知，將國有林場道路按屬性類別納入相關公路規劃，支援解決林場道路問題。人社部、國家林業局出臺了國有林場崗位設置管理的指導意見。銀監會制定了國有林場金融債務化解意見，即將上報國務院。
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