《上海市公共信用資訊歸集和使用管理辦法》將實施
- 發佈時間：2016-02-26 15:05:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
中國經濟網上海2月26日訊 （記者沈則瑾）3月1日起上海將施行《上海市公共信用資訊歸集和使用管理辦法》，《辦法》首次明確了公共信用資訊的範圍，健全了公共信用資訊的查詢制度，完善了“聯動獎懲”制度，強化了資訊主體的權益保護，近日一經發佈，立即引起廣泛關注。
《辦法》促進並規範信用資訊的使用，明確規定了具體的“激勵措施”與“懲戒措施”，主要包括：
一是突顯“守信受益”。在同等條件下，對信用狀況良好的個人和單位，給予簡化程式、優先辦理等便利，或者在財政資金補助、稅收優惠等政策扶持活動中列為優先選擇對象。
二是充實“懲戒措施”。對信用狀況不好的單位，依法“取消已經享受的行政便利化措施”、“限制參加政府購買服務、國有土地出讓”等；對於失信個人，還可以依法“限制擔任企業法定代表人、負責人或者高級管理人員”等。
三是建立“嚴重失信名單”制度。明確行政機關應當對嚴重失信的個人、法人和其他組織建立名錄，依法採取市場禁入措施或者市場強制退出措施。
值得注意的是被納入失信記錄的還包括“無正當理由滯留機場等公共交通工具”，有人提出，遇到航班延誤滯留機場是常見現象，“無正當理由”如何界定？上海市政府法制辦副主任羅培新回答説，“對飛機或輪船提供的服務不滿意，就提出不下飛機、不下輪船，這種行為是不對的，完全可以運用正常的維權途徑來維權，比如説投訴或者事後向法院起訴。”
失信資訊一旦被納入失信記錄，會對單位和個人生活産生哪些影響？《辦法》明確規定了激勵措施和懲戒措施，一旦被列入嚴重失信名單，單位將被依法採取不予註冊登記等市場禁入措施，或者依法採取取消資質認定、吊銷營業執照等市場強制退出措施，而個人在辦理信用卡、房貸等方面也將受限。萬一有了失信記錄，《辦法》也給出了“懲戒”期，自失信行為或者事件終止之日起5年，失信資訊將到期刪除。
據上海市經信委副主任邵志清介紹，圍繞《辦法》施行，上海社會信用體系建設將重點推進公共信用資訊開放應用，啟動上海市信用平臺二期建設，發佈《上海市公共信用資訊服務平臺服務系列指南》，促進公共信用資訊與市場信用資訊融合共用，發佈配套“三清單”（數據清單、應用清單、行為清單）地方標準，以及配合上海市人大，加快地方信用立法工作等，為上海的社會信用體系建設提供更為堅實的法制保障。
