放開高鐵定價權是市場化必由之路
- 發佈時間：2016-02-23 09:19:57 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
國家發改委近日宣佈，從今年1月1號起，就已經放開高鐵、動車票價，改由中國鐵路總公司自行定價，並給予鐵總根據市場競爭狀況和客流分佈等因素，實行一定的折扣票價的權力。這意味著正在市場化轉型的中國鐵路總公司，終於拿到了“高鐵定價權”。專家預計，放開高鐵票價管制之後，東南沿海及部分熱門線路的高鐵票價，存在票價上浮空間。而發改委1月1日起就已放開高鐵、動車票價，卻在春運末期才公佈相關資訊，説明為了不刺激春運期間的社會情緒，定價權還未真正落實下去，高鐵票價並未隨行就市進行調整。
春運屬於特殊時段，不能作為調價依據，而在春運結束之後，鐵總調整價格的壓力也就隨之減輕，加之火車票價格構成非常複雜，有很多相關成本要考量，還要制定調價公式、票價聯動系數等。鐵總需要根據日常高鐵客運流量、競爭對手價格、淡旺季變動指數、冷熱門線路的具體情況，制定合理的價格調整策略，以保持市場競爭力，實現利潤最大化。這些都需要時間和數據支援，並非一蹴而就，高鐵票價調整涉及到乘客利益，也要留出一定的緩衝期，讓公眾有一個心理接受的過程。
對於企業而言，掌握自主定價權是非常重要的一件事，乃是構成企業核心競爭力的要素之一。掌握定價權之後，企業就可以根據市場供需、競爭情況、消費者選擇等反饋資訊，及時調整産品價格以應對市場。之前火車票一直都採取政府定價，由發改委和多個部門集體設定價格，鐵路只有執行權，如此設計雖然確保了火車票價格的平穩，卻未能反應市場供需情況，也導致鐵路運輸的價格調節機制失靈，仍然受到落後的計劃經濟制度束縛。
由於鐵路客運需要承擔部分公益性運輸，目前尚無法做到全面放開，先放開高鐵定價權的做法，乃是先易後難的策略。高鐵、動車主要針對中高端消費者，對價格的敏感度降低，部分高鐵熱門線路上座率常年保持高位，完全可以利用定價權採取市場調節。比如在旺季時提高價格賺更多錢，在淡季時則可以降價吸引客流提高上座率，從而有效利用運載力，避免無謂的浪費。
當然，高鐵定價權即便到了鐵總手裏，也不代表就可以將價格漲到天上去，畢竟其需要綜合考量市場競爭狀況，制定最為合理的價格調整機制。高鐵的最大競爭對手就是支線航空，公眾出行也經常對比二者價格，高鐵票價需要參考航空價格，不會超過太多。而且，航空、公路、水運的票價都已經市場化，同屬於大交通範疇的鐵路運輸，也沒有例外的必要，早一日與市場接軌，在競爭中提高鐵總的市場經營能力，從虧損的泥沼裏走出來，亦是利國利民的好事。（江德斌）
