高鐵票價放開 各方都需先體驗
- 發佈時間:2016-02-21 14:45:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
國家發展改革委日前宣佈,從今年起,放開高鐵動車票價,改由中國鐵路總公司自行定價。20日,業內人士在接受記者採訪時表示,此舉意味著今後高鐵票價將逐步走向市場調節,不再“一成不變”。
高鐵、動車的票價要放開了,引起了不少人的擔心。最大的擔心,是熱門時段、線路車票會漲價,比如春運期間,票價漲了,會讓人們回家的成本大幅增加。
當然,也有專家出來釋疑。現在航空、公路交通那麼發達,如果覺得坐火車不合算,完全可以坐飛機或者汽車。因為不同的交通工具之間也存在著競爭,所以高鐵票價不會大幅漲到叫人無法接受。更何況,一些冷門線路和時間段,票價還可能向下浮動,例如現在春節已過,車票出現下跌也不是沒有可能。
票價該不該放開?答案是肯定的。此前的票價,一直是公里數乘以固定基準價來確定,據説20多年沒變過。鐵路部門一直在喊客運虧損,高鐵、動車建設成本又不低,加上歷史欠賬,價格機制不變化,一直負債運營,説不好窟窿還會更大。這樣不利於鐵路的建設與發展,也不利於改善服務。
所以,過去的規則一定要變,變總比不變強。就算一開始人們還不適應,但只要符合市場規律,有半年一載的過渡期,大家還是會接受的。
就好比多年前飛機票價也是一成不變,後來放開了,人們可以買到各種優惠和打折的機票。相對以前來説,目前的狀況,似乎更合算些。
只是,鐵路和航空還有所不同。航空公司有很多家,這家票貴了,人們可以選擇另一家,而鐵路雖然有一些社會資本控股的客運專線,但絕大部分還都是鐵總一家説了算。至少在鐵路系統內部,競爭還不是很充分。也就是説,依舊存在著壟斷的可能。另外一個因素,就是鐵路的資源還是沒有航空行業的多,拓展起來成本也高——開闢一條航線和修一條鐵路,所花的氣力、資金是不一樣的。航空公司可以打到一折、兩折,鐵路恐怕沒那麼瀟灑。
這就是人們的擔心所在。一怕壟斷讓票價高得離譜,二怕成本高鐵路部門不願意打折。
這個時候,還就得監管來説話了。鐵總之上,還有沒有對票價的監管?答案是肯定有。鐵路票價關係到的人太多,發改委必須要監管票價,《價格法》、《反壟斷法》也得發揮作用。出現問題,還真不是約談那麼簡單,還需要有應對的策略,比如設立“地板價”和“天花板價”,比如在春運這樣緊張的時刻,盡盡社會義務多開行一些平價列車,讓人們能以低廉價格回家。
另外一個必要的手段,就是加快社會資金的進入,讓“鯰魚”進入鐵路系統,在鐵路系統內部的服務與價格上展開充分的競爭。這兩手都要抓,還都要硬。歸攏起來一句話:不要單純為調價而調價,本質上,所有的措施,都是在深化改革,而深化改革的目的,是讓鐵路系統更有奔頭,讓乘客得到更多的服務。
目前來看,票價調整的原則、細節、時間表還沒有最終出臺,但肯定是呼之欲出。建議鐵路系統在這段時間裏,多做調研,多收集數據,讓票價能調整得有的放矢。也建議公眾不要急於吐槽,要感受一下調價帶來的變化,哪些是好的,哪些還需要約束與改進。“一成不變”、“一潭死水”是不能忍受的。改革總是要來,所以,最好的方式還是積極一些,各方都調整心態,體驗一把。