科技管理氣象新
- 發佈時間：2016-02-19 05:45:40 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
2015年，廣東省創新驅動發展的步伐一如既往地穩健：區域創新能力連續8年位居全國第二，R&D投入佔GDP比重提至2.5%，技術自給率達71%……除此，更值得關注的是撲面而來的新氣象：隨著科技管理體制改革的基礎工程“陽光再造行動”的推進，獨具特色的科技創新政策體系日漸完善，激發了全社會的創新活力。
“陽光再造行動”是廣東省科技部門近兩年全力實施的一項系統改革工程。為什麼要“陽光再造”？因為“不陽光”已成為科技體制改革的最大掣肘、創新活力迸發的最大瓶頸。科技系統長期積累的種種痼疾，諸如資源配置不合理、權力制約不健全等，都必須放在陽光下才能解決。
對於經濟大省廣東來説，問題尤為緊迫。産業轉型升級孕育了大量的科技需求，原有科技體制卻不能提供適銷對路的成果，使創新驅動發展成為無源之水。為此，廣東率先在全國推進“陽光再造行動”，目的就是通過公開透明的科技管理，提高科技資源配置效率。
廣東的實踐讓我們看到，陽光下的管理能令科技資源更準確地對接市場。如在科技經費使用這個核心問題上，廣東著力引入市場機制，構建多元化的財政科技資金投入方式，嘗試通過與創投、信貸、保險的組合配套，讓市場去篩選項目、評價技術、轉化成果。經過思路轉變，廣東在全國首創了支援企業建立研究開發準備金制度、科技企業孵化器創業投資及信貸風險補償、創新産品與服務遠期約定政府購買等令人矚目的新政策，使市場在配置資源中的決定作用更加突出。
廣東的實踐也讓我們看到，陽光能令腐敗無處遁形，令科技管理真正做到公平、公開、公正。陽光政務平臺實現了科技業務管理全過程的“痕跡”管理和資訊公開，科技計劃管理也建立起了項目決策、執行、評價相對分離、相互監督的權力制衡機制，最大限度壓縮了權力尋租空間。我們欣慰地看到，在新的管理體系下，廣東省正在實施的重大科技專項和科技專題計劃，每一個項目的評審立項無不立足於企業和産業需求，立足於未來發展新優勢的確立。
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