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構建開放型區域創新體系

  • 發佈時間:2016-02-19 05:45:40  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  2015年,廣東全省科技綜合實力和自主創新能力穩步提升,區域創新能力綜合排名連續8年位居全國第二,穩居第一梯隊;科技投入不斷增加,預計全省研發(R&D)投入佔GDP比重提高到2.5%;關鍵核心技術不斷獲得突破,技術自給率達71%。廣東初步構建起開放型區域創新體系,以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式正在加速形成,為建設創新型國家不斷提供新鮮經驗和成功範例。

  一、自主創新能力建設主要指標

  在重大項目方面,積極聯合中國科學院創建廣東國家大科學中心,其中,東莞“散裂中子源”等大科學裝置建設推進順利,“加速器驅動嬗變系統研究裝置”等國家重大科技基礎設施落戶惠州。依託廣州超級電腦“天河二號”,與國家自然科學基金委共建國家大數據科學中心。

  科技創新平臺建設方面,2015年9月,珠三角國家自主創新示範區獲批;加上此前獲批的深圳國家自主創新示範區,形成了以深圳、廣州和珠三角7個地市國家級高新區為核心的“1+1+7”自主創新新格局。

  2015年,新增格力、風華高科、南方電網、東陽光制藥、金髮科技5家企業國家重點實驗室,目前,已經形成由26家國家重點實驗室、6家省部共建國家重點實驗室培育基地、200家省重點實驗室、54家省企業重點實驗室、32家省重點科研基地組成的較為完整的實驗室體系,成為廣東省産業技術創新的重要平臺和謀劃建設國家實驗室的主體支撐。

  二、重點領域成果與成效

  1、高新區繼續支撐引領全省經濟發展

  目前,廣東共有高新區23家,其中國家級高新區11家、省級高新區12家,實現了21個地市省級以上高新區全覆蓋。2015年,全省23家高新區預計實現營業總收入2.66萬億元,繼續擔當拉動全省經濟發展的火車頭。

  2、大力培育發展創新型企業,企業技術創新主體地位更加突出

  啟動實施高新技術企業培育計劃,積極推進大型骨幹企業培育發展。目前全省共有2014家工程技術研究中心,其中國家級23家。

  3、加快專業鎮創新創業步伐

  深入實施“一校一鎮”“一所一鎮”“科技特派團”等産學研協同創新行動計劃,有力推進專業鎮創新創業和傳統優勢産業轉型升級。目前,全省已建成399個專業鎮。2015年,全省共有廣州—梅州、佛山—雲浮、東莞—韶關、中山—潮州等珠三角與粵東西北8對專業鎮實現對接。

  4、加快建設科技企業孵化器

  2015年新增孵化器166家,目前全省擁有孵化器399家,其中國家級43家,孵化場地面積達1348萬平方米,在孵企業超過1.5萬家,成為廣東省科技成果轉化和園區企業培育的新模式。

  5、大力發展新型研發機構

  2015年,廣東省認定新型研發機構124家,比2014年凈增23家。清華大學珠三角研究院、東莞(軍民融合)資訊技術研究院等一批重要創新主體落戶廣東省。

  6、支援引導“眾創空間”“創客空間”等新型孵化器培育發展,全力推進大眾創業、萬眾創新

  截至2015年底,全省眾創空間突破150家,比2014年增加100家,數量位居全國前列;已報國家備案87家。

  7、産學研協同創新格局基本形成

  2015年,省部院産學研合作全年實現産值2000億元,利稅200億元。累計建成各類産學研創新平臺1600多家,院士工作站109家,科技特派員工作站101家,産業技術創新聯盟140多家。

  8、促進科技金融産業融合發展

  2015年新增13個科技金融綜合服務分中心,全省已建立25個科技金融綜合服務分中心,初步構建起省市一體的科技金融服務體系。目前,廣東創業投資機構預計超過2800多家,管理資本規模超過6500億元。2015年,新增設立重大科技成果産業化基金、重大科技專項創業投資基金等扶持資金。

  三、深化科技體制改革的進展和成效

  1、重大創新政策舉措陸續出臺,創新創業環境全面優化

  2015年2月,出臺《關於加快科技創新的若干政策意見》及系列配套實施細則,著力構建覆蓋創新鏈的1+N政策體系,包括激勵企業創新投入的普惠性政策,完善孵化育成體系和新型研發機構扶持舉措的引導性政策,以及激勵科技人員創新積極性的鬆綁性政策;並先後出臺《激勵企業研究開發財政補助試行方案》等8個配套文件。5月,出臺《加快推進創新驅動發展重點工作方案(2015-2017年)》,進一步明確全省未來3年推進創新驅動發展的目標與舉措。11月,出臺《關於加快建設創新驅動發展先行省的實施意見》,成為廣東省未來一個時期深入實施創新驅動發展戰略的行動綱領。同時,深入貫徹落實國家部署,全面推進科技創新法制化建設。

  2、深入實施省級科技業務管理“陽光再造行動”

  廣東省科技計劃管理初步建立起項目決策、執行、評價相對分離,相互監督的權力制衡機制和內外並舉的雙重監督機制,科技業務管理“陽光政務平臺”上線運作,實現科技業務全過程管理和資訊公開。“陽光再造行動”實踐兩年以來,成效逐步體現。深入實施重大科技專項,截至2015年底,9個重大科技專項和一批專題計劃正在深入推進實施,其中2015年重大專項評審立項138項;2016年的項目已完成評審推薦工作。

  (以上數據由廣東省科技廳提供)

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