財政部發文規範中央國有資本經營預算管理
- 發佈時間：2016-02-04 07:03:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
經濟日報北京2月3日訊 （記者 曾金華）為加強和規範中央國有資本經營預算管理，優化國有資本配置，財政部今天發佈《中央國有資本經營預算管理暫行辦法》。
《辦法》適用對象包括納入中央國有資本經營預算實施範圍的中央部門及其監管（所屬）的中央企業，以及直接向財政部報送國有資本經營預算的中央企業。直接向財政部報送國有資本經營預算的中央企業包括中國煙草總公司、中國鐵路總公司、中國郵政集團公司，國務院及其授權機構代表國家履行出資人職責的國有獨資、國有控股、國有參股金融企業（含中國投資有限責任公司）等。
《辦法》規定，中央國有資本經營預算保持完整獨立，並與一般公共預算相銜接，應當按照收支平衡的原則編制，以收定支，不列赤字。中央國有資本經營預算應按照國家宏觀經濟政策及中期財政規劃要求，實行滾動編制。
根據《辦法》，中央國有資本經營預算收入是中央部門及中央企業上交，並納入國有資本經營預算管理的國有資本收益，主要包括：國有獨資企業按規定應當上交國家的利潤；國有控股、參股企業國有股權（股份）獲得的股利、股息收入；國有産權（含國有股份）轉讓收入；國有獨資企業清算收入（扣除清算費用），國有控股、參股企業國有股權（股份）分享的公司清算收入（扣除清算費用）；其他國有資本經營收入。
《辦法》規定，中央國有資本經營預算支出應當服務於國家戰略目標，除調入一般公共預算和補充全國社會保障基金外，主要用於以下用途：解決國有企業歷史遺留問題及相關改革成本支出；關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域國家資本注入，包括重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性産業、保護生態環境、支援科技進步、保障國家安全，保持國家對金融業控制力，推進國有經濟佈局和結構戰略性調整，解決國有企業發展中的體制性、機制性問題；國有企業政策性補貼。
中央國有資本經營預算按年度編制，並按照國家宏觀政策及《國務院關於實行中期財政規劃管理的意見》等要求，編制中期中央國有資本經營預算收支規劃。
