認證認可提升中國外貿軟實力
- 發佈時間:2016-01-27 23:31:02 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
經濟增速緩中趨穩、産品品質穩中有升、經濟結構調整優化……伴隨著中國經濟發展進入新常態,人們每天對認證認可的感受都在發生改變,對認證認可的認知也在日趨加深。
在外貿領域,運用認證認可、註冊備案等技術性措施加快中國外貿向“快進快出、優進優出”轉型的步伐;在自貿試驗區,《關於自貿區平行進口汽車CCC認證改革試點措施的公告》出臺讓自貿試驗區向國際化營商環境邁出了新的一步;在“一帶一路”建設方面,《共同推動認證認可服務“一帶一路”建設的願景與行動》的發佈以及5份合作協議的簽署,彰顯了“一帶一路”認證認可國際合作的熱度。
回顧過去五年,國家認監委交出了一份沉甸甸的成績單,中國認證認可對國民經濟所創造的增加值由2010年的3619億元增加到2015年的6440億元。“而今,‘十三五’大幕已經開啟,中國將加快形成適應經濟發展新常態的認證認可體制機制和發展方式,減少貿易壁壘,提高貿易便利化程度,促進中企‘走出去’。”國家認監委相關負責人如是説。
發揮優勢服務外貿
2015年是我國外貿歷史上極不尋常的一年,形勢嚴峻複雜,下行壓力增大。國家認監委發揮認證認可制度“國際公認、社會通用”的獨特優勢服務外貿。運用認證認可、註冊備案等技術性措施促進外貿“快進快出、優進優出”,成功組織應對美國食品安全現代化法案、歐盟ROHS指令、日本肯定列表制度等國外技術壁壘,我國水産品企業對俄註冊取得突破,註冊企業比2014年增長65%。幫助出口氨糖企業成功應對歐盟新規恢復註冊,挽回近30億元出口市場份額。巴西肉類、泰國燕窩等一批進口食品生産企業進入中國註冊名單,不僅豐富了國家對外貿易“貨單”,也豐富了國內消費者的“功能表”。在上海口岸推出CCC産品誠信示範企業六項通關便利措施;在福建平潭、廈門試點對台貿易採信第三方認證檢測結果,打造台灣輸大陸商品快速驗放模式。推動出口食品內外銷“同標同線同質”新模式,註冊認證不光為面臨外單下滑的出口企業解了燃眉之急,也為國內消費者優享生活提供了“放心清單”。
去年底發佈的《關於自貿區平行進口汽車CCC認證改革試點措施的公告》推出簡化原廠授權文件要求、放寬進口數量限制、簡化工廠檢查要求三大舉措,讓自貿試驗區向國際化營商環境邁出了新的一步。一年來,國家認監委在上海、天津、廣東、福建自貿試驗區推出22項認證認可制度創新舉措,不僅形成了一批可複製、可推廣的創新成果,而且形成了一批國際檢驗檢測認證機構搶灘登陸的集聚效應。
重任在肩仍需努力
“十三五”大幕已經開啟,國家認監委主任孫大偉説:“國家認監委將建立認證認可強國評價指標;強化認證認可基礎建設;實施認證認可創新示範工程;開展認證認可有效性提升行動;完善認證認可規劃實施保障機制。”到2020年,中國認證認可各項制度基本成熟定型,形成相互支撐、緊密銜接的認證認可制度體系;中國檢驗檢測認證産值力爭比“十二五”末翻一番;中國初步建立“一帶一路”和自貿區認證認可互聯互通機制,認證認可和檢驗檢測“走出去”戰略取得突破性進展。
在具體舉措方面,包括加快國際合作互認機制建設,落實《共同推動認證認可服務“一帶一路”願景與行動》實施方案,推進自貿區框架下合格評定互認安排;支援出口食品內外銷、農産品流通、跨境電商等公共服務平臺建設,發揮認證認可和註冊備案的職能優勢,促進“同線同標同質”和“快進快出、優進優出”等。
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