雲南省將認證認可納入政府規劃設計
- 發佈時間:2016-01-15 10:32:21 來源:中國品質報 責任編輯:羅伯特
□ 本報記者傅小冰
近日,雲南省出臺了《雲南省人民政府關於加強認證認可工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。據了解,這是雲南在全國率先以省政府名義出臺的加強認證認可工作的重要文件,對新形勢下認證認可工作進行了設計規劃和統一部署,將對推進該省認證認可工作發揮重要作用。
亮點一:全國首份省政府層面實施意見
《實施意見》是全國首份由省政府印發的加強認證認可工作的綱領性文件,充分體現了雲南省委、省政府對認證認可工作的高度重視。《實施意見》明確要求各級政府要加強對認證認可工作的領導,切實把認證認可工作擺上重要議事日程,建立相應制度,採取有效措施,協調和落實本地認證認可工作。
同時,《實施意見》明確要求給予認證優惠政策保障,將符合條件的産品納入節能、環境標誌産品清單,享受政府採購優惠政策。加大對獲得節能、環保産品認證企業的政策扶持力度,將獲得認證作為省級品牌評定、技術中心認定的重要條件之一。
亮點二:統籌規劃國內國際認證認可事宜
據雲南省質監局介紹,認證認可工作根據國內國際的分工,分別由省質監局和雲南檢驗檢疫局依據職責劃分共同實施。雲南檢驗檢疫局是質檢總局垂直管理的直屬機構,因此各省市認證認可工作也是由兩局相對獨立的規劃實施,《實施意見》對雲南省國內國際認證認可工作進行了統籌規劃、分工實施,明確要求打造檢驗檢測産業發展體系、強化認證監管體系、搭建國際互認工作體系、構建認證認可支撐保障體系,全方位實施“法律規範、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督”五位一體的認證認可管理模式。
此外,《實施意見》提出了認證認可工作的指導思想和細化工作目標,確保了《實施意見》的針對性和可操作性,力求形成“統一規範、公平競爭、有效監督、高效誠信、國際互認”的認證認可産業服務體系,促進我省經濟結構和産業結構向開放型、創新型和綠色化、資訊化、高端化轉型發展。
亮點三:建立了認證認可廳際聯席會議制度
《實施意見》專門提出建立認證認可廳際聯席會議制度,及時研究解決認證認可工作中的重大問題,切實加強認證認可工作推進的統籌性和協調性,為認證認可服務發展作用的有效發揮提供了有力的支撐保障。
同時,《實施意見》還要求根據國內國際不同分工召集聯席會議。
亮點四:明確加大對認證認可工作的資金投入
《實施意見》明確要求優化和調整支出結構,統籌有關資金,加大對認證認可工作投入力度。各級政府應根據本行政區域內認證認可工作實際需要,對認證認可工作加大資金投入。
值得一提的是,加大對認證認可工作的資金投入得以在《實施意見》中強調,又得到財政部門的支援,為今後認證認可工作預算資金的申請提供了強有力的政策依據。《實施意見》還注重調動各方力量,秉承“創新、協調、綠色、開放、共用”的發展理念,以“主動適應經濟發展新常態,進一步發揮認證認可制度優勢”為主線,以構建“法律規範、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督”的認證執法監管體系為著力點,突出“傳遞信任、服務發展”的體系保障作用。
此外,《實施意見》還提倡加強認證認可人才隊伍建設,加大認證認可宣傳力度,健全行業共治機制,構建誠信體系,聚合認證認可産業發展力量,充分發揮認證認可這一促進國際合作和經貿往來的“世界語言”和“技術語言”在促進貿易便利化和經濟一體化方面的重要作用,更好地服務經濟社會發展和“一帶一路”等國家發展戰略。
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