昨天，人力資源和社會保障部舉行2015年四季度新聞發佈會，新聞發言人李忠就近期民眾關注度較高的“退休職工是否需要交納醫保”“媒體報道800億養老金被挪用”“有觀點稱1月份股市大跌是為養老金入市創造條件”等問題進行了一一回應。

　　日前，財政部部長樓繼偉發表文章，透露了讓退休職工也繳納醫保費的設想。這一表態迅速引起了社會各界尤其是眾多退休人員的關注與爭議。李忠表示，人社部將就此開展研究，並將適時提出相關政策建議。

　　在談及職稱評定制度時李忠表示，下一步將深化職稱制度改革，促進職稱外語和國家其他外語考試的成績互認，推動職稱外語由必備條件轉為聘用條件。

　　李忠坦言，我國過去在職稱評價中存在“一刀切”的問題，並表示正研究制定深化職稱制度改革的意見，不斷完善職稱外語政策，對不同職業、不同層級、不同年齡的專業技術人員作出不同要求。對基層、年齡較大和具有較高外語水準的專業技術人員，以及對外語水準要求不高的系列和崗位可以不做職稱外語要求，並將逐步推動外語要求由評審必備條件轉為崗位聘用條件。

　　李忠指出，人社部下一步將深化事業單位人事制度改革，研究制定鼓勵引導事業單位專業技術人員創新創業的意見和機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制的意見。

　　■熱點釋疑

　　是否實行退休職工繳醫保？

　　將適時出臺政策建議

　　李忠表示，醫療保險是實行現收現付，通過多方籌資建立基金，來實現社會互助共濟。要確保待遇支付、實現制度的可持續發展，需要按照權利義務對等的原則，厘清政府、單位和個人的責任，均衡各方面的負擔，形成與經濟社會發展相適應的動態籌資和待遇保障機制。

　　李忠表示，黨的十八屆五中全會提出要健全醫療保險穩定可持續籌資和報銷比例調整機制，研究實行職工退休人員醫保繳費參保的政策。當然現在提出的是要研究實行職工退休人員醫保繳費參保的政策。下一步人社部會按照五中全會的精神，認真地開展研究，廣泛聽取社會各界意見，在綜合分析考慮各種因素的基礎上，適時提出人社部的政策建議。

　　 股市大跌因養老金將入市？

　　市場傳言不符合實際

　　針對“中國股市大跌在為養老金入市創造條件、創造時機”的觀點，李忠明確表示，市場傳言不符合實際。養老保險基金是老百姓的養命錢，確保基金的安全始終是第一位要考慮的問題，其市場化投資運營的根本目的也是為了實現基金的保值增值。養老保險基金作為資本市場眾多參與者之一，並不承擔調節股市的功能和責任，也起不到這樣的作用。

　　目前相關部門正在研究制定投資辦法的配套政策措施，這些配套政策出臺後，各省區市就可以陸續啟動委託投資程式，將地方養老保險基金委託全國社保基金理事會進行投資，進展快的話年內就可以啟動。

　　需要説明的是，投資並不等同於“入市”，委託投資開始的時間與“入市”時間也不能劃等號。養老保險基金投資股市主要是委託市場機構進行操作，由其根據市場情況自行確定股票交易時點，政府並不直接操作。

　　800億養老金是否被挪用？

　　係媒體誤讀並未挪用

　　近日有媒體報道稱2015年我國養老金出現了800億的挪用，出現資金去向不明的情況，李忠對此明確表態，這是一個誤讀。我國《社會保險基金財務制度》規定了養老保險基金支出5個項目，具體來看，2014年全國城鎮職工基本養老保險基金總支出21755億元，其中基本養老金的支出是20950億元，醫療補助金支出11億元，喪葬撫恤補助費519億元，轉移支出230億元，其他支出45億元。

　　這5個數字除了養老金支出，其他4個項目的支出加起來，就是部分媒體所報道的用於基本養老金髮放以外的800多億元。這並非被挪作他用、資金去向不明。

　　 ■其他回應

　　網傳延遲退休年齡表不實

　　被問及延遲退休目前的研究進展以及網上流傳的延遲退休年齡表是否屬實時，李忠表示，網上流傳的延遲退休年齡時間表並不屬實。實施漸進式延遲退休年齡政策是黨的十八屆三中、五中全會提出的重要任務，需要綜合考慮各種因素，包括人口結構、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口預期壽命以及社會保障制度進展情況等多種因素。

　　目前，人社部正在對這些因素進行綜合分析和考慮，會適時向社會公開徵求意見。

　　目前未發生大規模下崗潮

　　最近有報告分析顯示，我國或迎來第二輪失業潮，在去産能、處置“僵屍企業”的工作推進中，對於我國未來是否會再次出現失業潮的問題，李忠表示，從全國範圍看，目前就業形勢是總體穩定的。但在經濟下行壓力加大和結構調整加快推進的進程中，確實出現了一些行業企業減員增多的現象，但減員主要還是發生在個別區域和個別行業，沒有發生大規模的下崗潮。

　　對於2016年就業總體形勢，人社部判斷就業形勢還是會延續總體穩定的態勢。(記者 趙鵬 綜合新華社電)