雲南:攻堅計劃正行動
- 發佈時間:2016-01-20 05:53:03 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
“我家的8畝地都種上了百合,還租了別人家的30多畝地,估計今年能有20來萬元的收入。”雲南省曲靖市會澤縣待補鎮野馬村的李清華一邊收拾百合花地,一邊與《經濟日報》記者聊著,“我們這裡海拔高,原來‘跑水、跑土、跑肥’的冷浸地養不了一家5口人。後來村裏修了路,搞了耕地整理,還引進企業帶著大家種百合,村裏很多人的日子也跟著慢慢好起來。”
野馬村現在百合花種植面積已達1萬畝,産值近5億元,帶動本村群眾戶均增收15000余元,讓全村每人平均純收入從不到1000元達到了現在的7870元。待補鎮扶貧辦主任説,野馬村巨大的變化得益於扶貧開發整鄉整村整體推進,針對當地實際精準施策,實施基礎設施改善、特色産業培育的系統工程。
野馬村脫貧了。然而雲南省還有4277個貧困村沒有摘帽。目前,全省還有貧困人口近500萬人,貧困人口數量居全國第2位、片區縣和重點縣數量居全國第1位,仍是全國農村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一,雲南扶貧攻堅任務艱巨,這將是全面建成小康社會最難啃的“硬骨頭”。
“幹非常之事,有非常之策”。2015年,雲南省提出了以縣為單位,分年度制定到村到戶扶貧攻堅計劃,大力推進新時期扶貧開發“63686”行動計劃,即在此後6年,緊扣脫貧、摘帽、增收3個主要目標;聚焦集中連片特困地區等重點區域,瞄準建檔立卡貧困對象,推動産業扶持、安居建設、基礎設施、基本公共服務社會保障、能力素質提升、金融支援6個到村到戶;實施基礎設施改善、特色産業培育、勞動力培訓轉移就業、移民新村建設、社會保障和社會事業發展、整鄉整村整體推進、人口較少民族整族幫扶、生態建設8大工程;健全投入增長、項目資金整合使用管理、“三位一體”大扶貧、考核退出激勵約束、“挂包幫”駐村幫扶、資訊化動態管理6項體制機制保障。同時,通過領導幹部遍訪貧困村貧困戶,確保全省4個集中連片特困地區、93個貧困縣、476個貧困鄉(鎮)、4277個貧困村、194.5萬貧困戶、574萬貧困人口實現“挂包幫”機制全覆蓋。
目前上述扶貧機制已逐漸形成。通過實施發展生産脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的“五個一批”工程,雲南省健全完善投入增長保障、資源整合、社會參與、駐村幫扶、考核激勵、退出約束“六大機制”,確保全面小康路上一個貧困地區都不掉隊、一個貧困群眾都不落下,與全國同步全面建成小康社會。到2020年,實現“穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障;實現貧困地區農民每人平均可支配收入增長幅度高於全國平均水準、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水準;實現現行標準下全省574萬貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困”的目標。
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