美國總統奧巴馬12日發表他任期內的最後一份國情咨文，對其執政7年以來的經濟政策成績給予高度評價，但分析人士稱其在經濟領域留下的更多是政治遺産，醫療改革、《跨太平洋夥伴關係協定》、金融業監管等都未落實。

　　奧巴馬説，美國迄今仍是世界上最強大和最可持續發展的經濟體，任何關於美國經濟開始走下坡路的説法都是謊言。美國當前正處於歷史上時間最長的就業增長期，失業率已從危機時的超過10％下降到5％，汽車業和製造業重現生機，同時財政赤字被削減近四分之三。

　　但他表示，經濟增長並未減輕美國人的焦慮，因為美國經濟在很多方面正發生深刻的變化——科技進步讓自動化設備替代更多人工崗位、全球化讓公司面臨更為激烈的競爭、越來越多的財富集中在少數人手裏。

　　他呼籲，決策者應該制定政策讓所有勞動者更公平地享受經濟發展的成果，給予工人、創業者和小企業更多話語權。另外奧巴馬特別指責導致金融危機的華爾街銀行業，呼籲繼續加強對其行業監管。

　　奧巴馬在改革稅制這一敏感問題上毫無建樹。此前國情咨文中，奧巴馬也多次提出對富裕階層及大公司增稅以補貼貧困階層，但這一提議始終遭到共和黨反對。此外，當前美國經濟增長面臨兩大挑戰，即中産階級收入停滯不前和貧富差距擴大。奧巴馬要想在餘下任期內破解這兩道難題，挑戰不小。

　　奧巴馬國情咨文演講結束後，南卡羅來納州州長妮基·黑利代表共和黨回應奧巴馬講話稱，奧巴馬並未兌現之前的承諾，美國經濟增長依然脆弱，居民收入增長緩慢，過多的負債也讓經濟不堪重負。

　　“與奧巴馬當選總統時一樣，美國多數居民仍感到經濟疲弱，收入難以增加，”黑利説。

　　奧巴馬還呼籲國會儘快通過《跨太平洋夥伴關係協定》，讓美國在制訂規則等議題上得以真正展現實力。他催促國會的理由也很激進，稱在地區規則制定中美國要先於其他主要競爭對手。

　　奧巴馬一直尋求全方位增強美國在亞太地區的影響力，“通過此協定，我們即有了實現這一目標的工具”。

　　《跨太平洋夥伴關係協定》是奧巴馬頗為重視的一項政績。經過歷時5年多的談判，美國、日本、澳大利亞等12個國家于去年10月就TPP協定達成一致，如協定成立，其涵蓋全球約40%的經濟總量，影響深遠。

　　然而，對於如何推動國會批准TPP協定，輿論認為，奧巴馬還需進行漫長而艱苦的鬥爭。共和黨領袖之一的麥康納曾表示，與TPP相關的議題在11月總統大選前恐怕不會討論，為奧巴馬任期內通過該協定蒙上陰影。

　　對於奧巴馬對任內經濟成績的總結，有多達七成的美國選民並不認同他的樂觀情緒。美國公眾早已對奧巴馬在經濟政策領域的政治遺産不抱有希望，此次國情咨文關注程度也不高。如“醫改”一直是奧巴馬最引以為傲的政績之一，他在之前數次國情咨文中也多次提及。從社會反響來看，醫改確實獲得了大多數民眾的認可。然而，共和黨對於醫改方案從頭到尾都抱以堅決反對的態度，外界擔心，一旦共和黨總統候選人在2017年入主白宮，可能會聯手國會廢除醫改方案。

　　值得注意的是，根據白宮發佈的國情咨文文稿，奧巴馬在本次國情咨文中提及中國三次，分別在提及區域貿易、世界經濟形勢和各國影響力時出現。在奧巴馬歷屆國情咨文中，都能找到中國的身影，在過去的7次演講中，共16次提及中國。2015年的演講中三次提及中國，稱讚中美達成的減排協議是“歷史性的”。（記者 閆磊）