新華社華盛頓1月12日電綜述:奧巴馬國情咨文避實就虛著眼總統大選

　　新華社記者高攀

　　美國總統奧巴馬12日晚在國會發表其總統任期內的最後一次國情咨文演講，但並未像以往一樣詳細列出其未來一年的施政綱領，而是避實就虛，更多談論其執政理念和如何應對美國未來面臨的重要挑戰，試圖為今年美國總統大選定下基調。

　　分析人士指出，由於面臨美國總統和國會換屆選舉的現實，奧巴馬與共和黨控制的國會可以合作的領域很少，今年在執政和立法上難有大的作為;奧巴馬希望通過描述過去幾年取得的政績以及如何應對未來挑戰來系統闡述自己的執政理念，增強美國民眾對民主黨執政的信心，鼓舞民主黨支援者投票，幫助民主黨守住白宮寶座，從而更好地鞏固自己的政治遺産。

　　奧巴馬在演講開頭向全國民眾描繪了一幅美國經濟走出金融危機穩步復蘇的畫面，稱美國當前正處於歷史上時間最長的就業增長期，失業率和財政赤字大幅下降，汽車和製造業重現生機。但他同時指出，經濟全球化的激烈競爭、技術變革等因素令普通民眾處於競爭劣勢和感到焦慮，越來越多的財富和收入向富人階層集中，導致美國貧富差距擴大。

　　為此，奧巴馬提出完善教育體系，讓每個人有機會通過接受教育培訓找到高品質的工作崗位，讓普通民眾上得起大學，同時加強社會福利保障和改善監管政策，更多扶持初創企業與普通民眾。

　　為應對氣候變化和未來其他重要挑戰，奧巴馬強調美國要秉持探索和創新的精神，增加清潔能源投資，打造21世紀的交通系統。他還特別強調醫學研究的重要性，發起一項尋找癌症治愈療法的“登月計劃”，由副總統拜登擔任負責人。

　　針對共和黨對奧巴馬外交政策不夠強硬的批評，奧巴馬試圖通過重新定義美國在21世紀的領導力來為自己辯護。他認為美國的領導力應該建立在巧妙使用武力和組建國際聯盟來應對重大挑戰之上，並以促成伊朗核協議、推動巴黎氣候變化大會通過新協定為例進行説明。奧巴馬表示，美國“不可試圖去佔領和重建每個陷入危機的國家”，因為這不是展示“美國領導力”，而是一個自陷困境的策略。

　　為緩解美國民眾對暴力恐怖襲擊威脅的擔憂，奧巴馬在演講中呼籲國會授權對極端組織“伊斯蘭國”採取軍事打擊行動。他還敦促國會批准《跨太平洋夥伴關係協定》、解除對古巴的貿易禁運和關閉古巴關塔那摩監獄。

　　奧巴馬在演講中承認黨派之間的怨恨和猜忌變得更加嚴重是他總統任期內留下的少數遺憾之一。由於黨派分歧嚴重，過去幾年奧巴馬在控槍、移民改革等施政重點上均遭遇重大立法阻力，醫改法案在實施後也引發較多爭議。他呼籲減少金錢對美國政治的影響力，改變美國的政治體制，改變富人和利益集團把持政治體系的局面。

　　儘管奧巴馬試圖為美國民眾描述更加樂觀的前景，但多數美國民眾並不認同奧巴馬的執政理念。美國全國廣播公司和《華爾街日報》上月公佈的一項聯合民調顯示，70%的受訪者認為“美國正向錯誤的方向邁進”，73%的受訪者認為下一屆美國總統應當採取不同於奧巴馬的執政方式。蓋洛普最近發佈的民調結果顯示，目前奧巴馬民意支援率為45%，與其2009年1月就職總統時近七成的支援率相差懸殊。

　　南卡羅來納州州長妮基·黑莉代表共和黨回應説，奧巴馬談論的美好願景經常多於採取的實際行動，許多美國民眾仍然感受到經濟復蘇疲軟的壓力，同時面臨“9·11”事件以來最為嚴重的恐怖主義威脅。她表示，當奧巴馬總統任期結束時，“美國有機會朝著新的方向邁進”。

　　美國智庫布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特認為，奧巴馬在國情咨文演講中未提出傳統的施政方針但強調了廣泛的主題和目標，旨在為下一屆總統設定政策議程。他説，奧巴馬描述了一幅比共和黨總統候選人更加美好的願景，展示了已經取得的成就，但同時也認識到全國各地仍然存在的經濟焦慮。