城市治理在凸顯力度的同時，也應有溫度。缺乏溫度的城市治理，不僅擴大了城市內部的張力，無法形成治理合力，而且使城市治理面臨舊病未除、新病又生的兩難困境。彰顯城市治理溫度，有待地方政府發展觀念上的轉變，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環境品質、人民生活品質和城市競爭力

　　在中央加大重視城市工作的背景下，一些地方政府對城市治理的工作力度與日俱增。組織架構上，很多城市往往是市領導親自協調、多部門共同參與；基本格局上，往往是全民總動員、舉全市之力；具體實施上，“短平快”“高大上”成為一個方向。如此大的工作力度，確實能讓城市面貌大為改觀。

　　客觀而言，城市治理需要有力度。沒有力度的治理，城市建設與發展很難取得實效，尤其是一些“老大難”問題很難解決。不過，城市治理在凸顯力度的同時，也應有溫度。有力度而沒有溫度的城市治理，將會使這個城市只有絢麗的外表而沒有溫情的內涵；沒有內涵的城市，終將缺乏凝聚力和感召力，以至最終喪失競爭力。

　　與力度有餘相比，溫度缺失則是當前城市治理的一大軟肋。缺乏溫度的治理，在日常生活中並不罕見：暴力拆遷、暴力執法、無端封路、無故清除、無理停機等，都是其典型表現。從外觀看，這些“以硬對硬”的生硬手段夠有力度，夠酣暢，能立竿見影，但它有力度卻沒有溫度。

　　在一些城市，突發性事件之所以産生、頑疾之所以久治不愈、一些矛盾之所以愈演愈烈，一個深層次的原因，即是城市治理只講力度不講溫度。缺乏溫度的城市治理，不僅擴大了城市內部的張力，無法形成治理合力，而且使城市治理面臨舊病未除、新病又生的兩難困境。如果一個城市的治理僅僅是局限于作了多大多炫的城市規劃、城市建設擴大到了什麼樣的規模、拆了多少老舊建築、剷除了多少“牛皮癬”等有力度的事情，而不去思考如何在凸顯力度的同時彰顯溫度，繼而讓居民生活得更加舒適和安詳，那麼就是對城市治理方向的誤判和偏離。

　　馬克思主義告訴我們，人是社會的主體、歷史的主體，也是所有人類活動的主體。因此，富有溫度的城市治理，首要之處在於對人的尊重。罔顧人的存在和人的感受，而一味追求高樓大道等物化層面的治理，是不符合城市發展需求的。無數事實證明，時刻把“人”放在心上、努力對“人”的服務品質，以人為本源，才能讓城市治理變得科學有效。這就要求城市管理者，在做城市規劃時要多給群眾一些方便和舒適，少一些浮誇和鋪張；在徵地拆遷時要多一些説服和引導，少一些硬對硬。唯有多站在“人”的立場、群眾的角度想問題，才會讓城市治理溫暖起來，繼而讓城市真正的美好起來。

　　合作共治是城市治理的基本要義，也是讓治理更有溫度的重要條件。而合作共治是建立在一定的合作意識和合作能力的基礎之上。對於合作意識而言，當前的重點是要大力推行公民意識的宣傳和教育，尊重市民對城市發展決策的知情權、參與權、監督權，鼓勵企業和市民通過各種方式參與城市建設、管理，繼而實現城市共治共管、共建共用。就合作能力而言，當前的重點在於搭建便於公共參與的各種平臺和機制，比如推行協商對話制度，積極發展並創新網際網路新媒體作為資訊溝通和公共參與的途徑等。

　　彰顯城市治理溫度，有待地方政府發展觀念上的轉變。較長時間以來，有些地方政府誤將發展狹隘地定位於經濟建設，以至於片面地追求GDP增長。結果，地方政府將主要精力用於推動城市經濟發展，甚至採取選擇性策略來弱化非經濟領域的需求。可想而知，這樣的城市治理力度再大，又何其有溫度？一個有溫度的城市治理必須革除這種錯誤的發展邏輯，要看到城市發展不是單純的GDP增長，而且還要著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環境品質、人民生活品質、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。

　　（作者係華東政法大學政治學與公共管理學院教授、博士生導師）