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六大領域混改啟幕

  • 發佈時間:2016-01-14 02:33:48  來源:蘭州晚報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  據新華網消息 剛剛步入2016年,改革資訊就撲面而來。在1月12日舉行的國家發改委例行新聞發佈會上,發改委新聞發言人李樸民列出了2016年的改革清單。其中包括,在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域開展混合所有制改革試點示範,深化電力、天然氣、醫療服務等重點領域價格改革,深入推進“三大戰略”和新型城鎮化等。

  “十三五”開局之年任務確定

  2016年是“十三五”開局之年,我國經濟發展長期向好的基本面沒有變,具有良好的支撐基礎和許多有利條件。李樸民説,“同時也要清醒地認識到,今年世界經濟繼續深度調整,經濟持續下行

  帶來的不利影響和長期積累的深層次矛盾有可能進一步顯現,經濟增長動能轉換銜接還存在多重制約,面臨的環境仍較為複雜嚴峻,遇到的困難可能增多。”

  李樸民表示,2016年發改委將突出問題導向,抓住關鍵環節,大力推進供給側結構性改革,進一步出臺有利於穩增

  長、調結構、惠民生、防風險,有利於激活市場、釋放活力、推動實體經濟發展的新舉措,努力在經濟體制改革的各領域取得新的成效。

  據介紹,2016年發改委將推進的改革包括,施行權力清單、責任清單和負面清單制度,將行政審批制度“放管服”改革向縱深推進;推動政府投資條例等重要立法,實行網上並聯核準制度,深化投融資體制改革;在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域開展混合所有制改革試點示範,推進電力、石油、天然氣、鹽業等改革;繼續深化電力、天然氣、醫療服務等重點領域價格改革,完善價格形成機制,疏導價格矛盾,降低企業和居民負擔;繼續深入推進“三大戰略”和新型城鎮化,完善創新驅動發展體制機制,加快生態文明制度建設,加快構建開放型經濟新體制。

  在推進改革的同時,李樸民表示,發改委要堅定不移去産能,將採取嚴禁新增産能、嚴格環保執法、加大政策引導、帶動優勢産能“走出去”等五大措施化解産能過剩。

  接下來,“以鋼鐵、煤炭等行業為重點,力爭通過一段時間的努力,在化解産能過剩方面取得突破,同時中央將設立專項資金,對地方和企業化解産能過剩進行獎補。”李樸民説。

  預計2015年經濟增速7%左右

  回顧去年,李樸民説,2015年中國經濟運作總體平穩,預計全年增速7%左右,與預期增長目標基本一致。就業形勢穩定,預計全年新增1300萬人左右。物價漲幅平穩,全年居民消費價格同比上漲1.4%。

  “2015年,面對嚴峻複雜的國內外形勢,經濟運作保持總體平穩、穩中有進、穩

  中有好,全年主要預期目標可以較好實現。這一切來之不易,包含了改革、創新和定向調控等多方的努力。”李樸民説。

  以改革為例,2015年,國務院又取消和下放139項行政審批事項,全國新登記註冊企業平均每天超過1萬家。與此同時,2015年在財稅金融、價格、國有企業等重點領域,出臺了一批改革舉措。對外開放繼續擴大,“一帶一路”建設紮實推進,鐵路、電力、鋼鐵等領域國際産能和裝備製造合作步伐加快,新一輪自貿試驗區建設加快。

  在促投資穩增長方面,2015年發改委共審批核準固定資産投資項目280個,總投資25159億元。並且,發改委已連續兩年推出重大工程包穩增長。截至2015年11月底,11大類重大工程包已開工48個專項、304個項目,已累計完成投資47099億元。

  在結構調整方面,中國製造2025發佈實施,戰略性新興産業發展勢頭強勁。去年前11個月,高技術産業增加值同比增長10.4%,增速高於規模以上工業4.3個百分點,並且服務業佔國內生産總值比重首次突破50%。節能環保目標超額完成。

  記者還了解到,為了引導創新,促進新興産業發展,發改委擬設立的“國家新興産業創業投資引導基金”方案已正式獲得批復,目前正加快推進引導基金理事會組建、管理公司招標等工作。

  李樸民表示,2015年是“十二五”的最後一年,對照“十二五”發展規劃綱要,預計經濟社會發展24項主要指標基本都能完成,特別是資源環境、人民生活等方面的約束性指標將超額完成,我國的經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上一個大臺階,這為“十三五”經濟社會發展奠定了良好基礎。

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