首都機場海關“兩平臺”建設初見成效
- 發佈時間:2016-01-11 23:31:45 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
為進一步促進貿易便利化,發展臨空經濟,助力首都産業結構轉型升級,首都機場海關除了致力於打造“航空樞紐港”和“智慧物流港”外,還在《空港貿易便利示範區建設方案》中確定了“兩平臺”的建設重點,即“大通關平臺”、“外貿創新平臺”,積極推廣海關業務改革的成效,支援跨境電商業務發展。
“兩平臺”建設初見成效
在大通關平臺建設方面,首都機場海關大力推進通關業務改革,深化通關無紙化、區域通關一體化、關檢合作“三個一”、集中匯總徵稅等業務改革,2015年機場口岸無紙化報關單比例已達95%;共有48家企業開展了集中匯總徵稅業務;主動創新海關監管模式,在貨運渠道實行“電子放行”,取消紙質報關單加蓋放行章,試行貨運“人機一體化”查驗模式;在旅檢渠道探索實施自助通關,進一步提升監管資訊化和智慧化水準。同時著力提高通關時效,通過實行“快慢車道”差別化通關制度,建立“彈性審單”工作機制,創新查驗模式,建立“關企直通車”等方式,進一步優化監管資源配置,讓更多守法企業享受到通關便利。經抽樣調查,2015年首都機場口岸貨物整體通關時效提升約10%。
在外貿創新平臺建設方面,首都機場全力支援跨境電商業務發展,啟動快件渠道跨境電商“口岸直購”模式試點,2015年內已開展10余次實貨測試,完成3000余票電商物品通關,為該項業務擴大運作做好前期準備。在推動空運整車進口口岸建設方面,推出“3+3”工作模式,打造“汽車飛行通道”,使整車通關時間由原來的平均3~4天縮短為1.5天,最快通關時間達到0.5天。2015年全年共進口整車564輛,貢獻稅收5.3億元,分別是上年同期的2.6倍和1.8倍,成為北京市外貿增長新亮點。同時啟動境外旅客離境退稅試點,優化離境退稅流程設計,設置海關專用值機櫃檯,對驗核完畢的退稅托運作李直接傳送進入行李系統。自2015年7月1日政策實施起,共計審核退稅商品金額突破1500萬元人民幣,有力促進了北京市旅遊業的發展。
值得一提的是,在創新口岸航材監管模式方面,為支援中航材公司“共用航材項目”以及北京飛機維修航材保稅業務發展,首都機場海關探索試行保稅倉庫異地委託監管及保稅料件“一體化”通關模式,推動形成輻射全球的航材存儲、維修集散基地。同時針對航材轉包維修、租賃貨物轉租、航材替換保障等業務加大調研力度,提出增設配套“貿易方式”等改革建議。
創新監管助力空港特色産業發展
在此次提出的三方面17項具體支援北京服務業擴大開放的政策中,第二方面內容關於打造空港貿易便利示範區中提出,要圍繞口岸物流和大通關平臺兩個關鍵環節,不斷提升空港貿易便利化水準,帶動航空樞紐服務業和生産性服務業快速發展,助推現代服務業成為臨空經濟區內的主導性産業。其中為支援空港特色産業,“兩平臺”建設提出了兩項具體措施。
一是支援航材共用和公務機發展。推動“航材共用”模式先行先試,構建服務於航材供應保障和整體解決方案的國際航材保稅支援中心監管體系,促進以北京為基地的現代航空服務業做大做強。創新公務機海關監管模式,優化公務機維修用保稅航材海關監管流程,支援“公務機4S店”建設,推動建成公務機維修中心。
二是促進形成整車進口服務産業鏈。推動整車展示業務開展,採取展覽認定和派員監管的模式推動北京常設展廳建設工作。完善展車留購監管辦法,支援整車轉口、檢測、維修、改裝和零部件寄售等業務的開展,將通關服務從單純的整車進口環節前伸後延到全産業鏈,提升整車口岸綜合服務能力。
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