劉燕明 楊泰巍

　　近年來，隨著金融動蕩的頻率加快和經濟下行壓力的不斷加大，金融企業風險防範機制不斷加強，與生産型企業之間的信貸矛盾日益突出，導致實體經濟反覆劇烈震蕩，實體經濟與金融業發展雙雙失衡。在此背景下，構建合作平臺、共創穩定機制便成為當前政銀企面臨的共同課題。

　　甘肅省基礎産業發達，地域遼闊，人力成本低，中小企業發展快，但實體經濟利潤率較低，也存在著實體經濟與金融業發展失衡的狀態，在金融風暴期間影響尤重。在這種失衡狀態下，一方面銀行和企業都難以在傳統市場投資獲取收益，急於尋求新的增長點；另一方面卻是雙方合作渠道不暢，企業大量授信資源浪費，銀行信貸資金閒置。以市場化方式構建政銀企資金合作平臺，旨在集合省內的各種資源，擴大融資渠道，降低成本，提高安全性，平衡實體經濟和金融業的發展。在市場動蕩期間，各方可抱團取暖，為生産型企業提供多元化收入，為金融企業提供穩定的市場機會，緩衝市場的劇烈震蕩；在市場正常時，各方則自我發展，形成對金融和財稅的後續支援，從而培育重點可發展的中小高科技企業。

　　在甘肅構建政銀企合作平臺，參股的核心企業應為省屬産業和省屬金融機構為主，平臺操作應突出內外兩個迴圈。所謂內迴圈，是指省內優質項目或省內重點扶持高科技重點中小企業的投融資工作，可以放在平臺內開展。省屬企業優先自由參與，地方政府以其持有的優質商業股權擔保，也可將省屬金融機構重點項目金融産品在平臺內撮合交易。省屬定向增發的優質股權，省屬金融類股權增資擴股，省內重點引進企業，可以通過平臺讓省屬大型企業和省屬投融資企業優先自由多方參與。同時，平臺募集的資金可以低價有償支援省內高科技開發區中小企業發展；可以通過這一平臺進行省屬企業間資源互補和資訊溝通，為省內中小高科技企業提供資訊服務；可以通過平臺與金融機構的合作，集合企業閒散資金和民間資金，投入中小高科技企業和基礎産業的配套企業。另外，通過市場化平臺壓縮民間借貸生存空間。所謂外迴圈，就是要以政府為紐帶和支點，推動省內外企業的合作，實現企業與企業的直接對接，使之將成為引進省外資金的商業投資平臺和引進省外企業的對接平臺，不僅從政府的角度支援進駐企業，也從商業角度提供服務。同時，還可以通過市場機制孵化企業，進而通過資本市場融資；也可以成為省內金融機構的行銷平臺，通過引進投資人或輸出短期閒置資金，增加省內銀企收入。

　　在實踐中，産業發展的不均衡問題會長期存在，當矛盾突出時危機會反覆發生，但這也是經濟的內在活力所在。參與市場的各方需要不斷合作應對危機，危機的反覆發生同時也給市場參與者提供了改進、轉型的機會，只要因勢利導，必能扭轉局面，找到出路。

　　（劉燕明係東方資産管理公司南昌辦事處助理總經理，挂職白銀有色集團股份有限公司副總經理；楊泰巍係東方資産管理公司機構管理部金融機構管理處經理，挂職白銀高新技術開發區管委會副主任）