拉美：風險上升 調整紓困
- 發佈時間：2016-01-03 05:45:17 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
2015年，受不利的內外因素影響，拉丁美洲經濟呈現自2008年至2009年國際金融危機以來最嚴峻的形勢，不僅是近6年來增速最緩慢的一年，還是全球增長速度最緩慢的地區。
從內部看，影響拉美經濟形勢的因素包括內需疲軟、政治危機加劇、經濟形勢惡化、政策失當等原因。從外部環境看，則是受世界經濟增長乏力、新興經濟體大幅減速、美元升值和全球金融市場日益動蕩、國際商品價格依然疲軟等因素影響。
判斷2016年拉美形勢，除了考慮整體的不利局面之外，也要分析拉美各國的應對舉措。目前，拉美各國普遍採取了調整經濟政策與結構改革兩大舉措。
在貿易政策上，拉美國家為了刺激出口，普遍採取了貿易便利化措施。據拉美經委會統計，從2014年11月到2015年7月，拉美有19個國家實行了貿易便利化政策，普及率達到68%，接近亞洲菲律賓、印度和馬來西亞的水準。
在貨幣與匯率政策方面，拉美國家繼續實施反週期政策，大多數國家保持寬鬆的貨幣政策，降低利率以刺激復蘇，尤其強調刺激總需求；少數國家如巴西等則提高利率以防止通脹。
在財政政策方面，拉美大多數國家實行穩健的財政政策，減少公共開支，將財政赤字控制在適度範圍，繼續減少國內公共債務和外債水準；少數國家採取積極的財政政策，擴大公共開支，刺激經濟活力。
此外，調結構方面，拉美國家通過頒布新的投資法和關稅法，改善商業環境，努力吸引外資；通過加快技術創新，提高生産率和産品競爭力；加大對基礎設施投資，提高經濟競爭力；改革教育體制，培育高素質勞動力；積極拓展農業、礦業、能源、金融和旅遊業，推動經濟多樣化發展。
總體來看，拉美國家結構改革努力有成效，但也很有限。因此，2016年拉美經濟前景不容樂觀。如何通過不斷的改革來加強增長的內生動力並減少不利外部環境的影響，是擺在拉美國家面前的重大難題。正如拉美經委會執行秘書阿裏西婭·巴爾塞娜所言，“拉美地區正處在何去何從的十字路口：要麼繼續現有的發展道路，並受國際環境的制約；要麼致力於支援産業政策、多樣化、貿易便利和區域內一體化，從而更加積極地融入國際社會”。
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