今年10月起，青雲譜區市場和品質監督管理局正式履行新職能，承擔起原工商、質監、食藥監三個部門的職能。在新的監管形勢下，該局將原基層工商分局網格化管理與實際相結合，不斷創新、摸索出了新的基層分局轄區“網格化”管理模式。

　　採用電子地圖監管工作立體化

　　面對監管職能整合後的責任和挑戰，如何更好地確保轄區市場經濟的有序發展，特別是保障轄區人民的食品安全，是青雲譜區市場和品質監督管理局工作的重中之重。

　　在原工商分局網格監管區域的基礎上，該局結合新的職能及轄區新增加的監管市場主體，對原網格區域重新進行了科學的劃分。在劃分過程中，以每個分局所處的街辦（鎮）與轄區內主、次幹道的地理位置相結合，著重做到網格監管區域範圍的大小、網格內市場經營主體的數量和網格監管的任務相對均衡。同時，該局採用電子地圖的形式，按行業用不同顏色標注，將轄區主要經營戶的分佈情況及基本情況進行立體化展示，使監管人員對轄區情況了然于胸，便於工作開展。

　　一項項創新舉措猶如一針針強心劑，為該區市場經濟發展注入源源不斷的動力。據統計，青雲譜區目前共有中小型餐飲580戶，大型餐飲17戶，食雜店650戶；大中型超市25戶，醫療機構102戶，藥店70戶，教育機構食堂25戶。

　　落實AB崗制度避免監管漏洞

　　隨著監管職能的整合，幹部隊伍的人員數量也相應增加，基層分局的監管任務也更重。面對新的監管形勢，原有的基層分局人員對新的監管職能也一時難以接手。

　　針對這一情況，該局從轄區監管的整體出發，精簡機關人員，在確保原基層分局網格監管人員不變的前提下，將大部分原質監局、食藥監局機關及執法人員充實到基層分局網格化監管組中，重新配置的網格監管人員之間相互學習，相互幫助，既提高了工作效率，又促進基層分局各項工作平穩有序。

　　同時，該局完善各項監管制度，確定崗位職責，落實AB崗工作制度，避免網格區域出現監管漏洞。確定每個網格兩名以上（含兩人）監管責任人（實行A、B崗，A崗對網格負主要責任，80%權重，B崗擔次責，20%權重），監管轄區所有經營戶的日常經營活動。在巡查中，對網格群眾的各類投訴、諮詢及辦理各類證照的資料提交等可以依法依規現場處理的做到現場辦結，對需補交相關材料的做到“一次性告知”相關當事人。

　　創新監管研發智慧化管理平臺

　　作為市場秩序的執法者，青雲譜區市場和品質監督管理局始終堅持“零容忍、出重拳”的原則。推行網格化管理模式以來，該局共出動執法人員2350人次，清理無照經營戶78戶、證照過期經營戶63戶，規範經營戶日常經營行為320次。

　　該局還建立了經營戶資訊臺賬，要求網格監管人員清楚了解自己所監管的網格區域內的各市場經營主體，網格監管人員需將監查情況詳細記載下來，動態更新，實行分層分類監管。青雲譜區市場和品質監督管理局洪都分局網格化監管幹部華東告訴記者，相對於傳統監管模式，運用網路化資訊化手段，採用網格化監管模式，極大地方便了日常監管，工作效率得到大幅提高。“以前為了熟悉轄區需要十幾甚至幾十遍地走，現在通過網路平臺只需一次性採集便能清楚掌握轄區經營戶情況，不僅節省了工作時間，還達到了清除死角全面監管的目的。”華東説道。

　　基層分局“網格化”的管理，將服務與監管職能很好地相結合，把行政管理和行政執法落到了實處，實現了轄區經濟的有秩運作，確保了轄區的食品安全。下一步，該局還將與廣告公司合作，利用“網際網路+”研發智慧化管理平臺，進一步轉變監管方式，通過網路在移動終端上完成分派任務、監控監管等工作。目前，該平臺已完成了前期資訊數據採集工作，預計于2016年5月上線。

　　□記者 林瀟