■ 深圳特區報記者 余海蓉

　　“全面兩孩”政策即將正式實施，市民非常關注。昨天，市衛計委副主任孫美華做客電臺民心橋節目時表示，“全面兩孩”政策明年元旦起執行，國家提倡一對夫妻生育兩個子女，這也就是説，明年元旦以後出生的二孩，都是合法的。

　　省相關政策很快出臺

　　“全面兩孩”如何落地？市衛計委表示，國家政策出臺後，《廣東省人口與計劃生育條例》還會修訂，出臺具體的實施政策。深圳市正在等待省相關政策出臺。從目前了解的情況來看，省裏的政策很快就會出來。

　　目前，深圳市正在做相應的工作銜接，將按照中央的部署，認真落實《人口與計劃生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》、《深圳經濟特區人口與計劃生育條例》等法律法規，結合深圳實際，加強統籌協調，確保全面兩孩政策穩妥紮實有序實施。

　　孫美華表示，國家的政策是“放開二孩，嚴控三孩”，我市將加強日常動態監管，嚴格控制政策外多孩生育，維護良好生育秩序，進一步完善資訊動態採集機制，加快人口基礎資訊庫建設，實現部門資訊共用，積極應對可能出現的波動和風險，確保政策平穩落地實施。

　　新政實施後，我市將做好新舊政策的銜接等工作。根據“老人老辦法，新人新辦法”的原則，將進一步完善獎勵扶助、特別扶助制度，並根據社會經濟的發展，探索逐步提高獎勵扶助的標準，對於存在特殊困難的計劃生育家庭，將加大幫扶力度，妥善解決他們的生活照料、養老保障和精神慰藉等。

　　簡化出生入戶手續1月初啟動

　　市衛計委有關負責人表示，今後將簡化出生入戶和再生育審批登記手續。我市已修正了《深圳經濟特區人口與計劃生育條例》，取消出生入戶查驗計生證明的手續，該項工作將於2016年1月初正式啟動，為育齡夫妻提供簡便入戶途徑。

　　再生育手續什麼時候開始辦？如果明年1月1日後小孩出生沒辦再生育手續怎麼辦？在國家宣佈放開二孩，但在新政落地前的過渡時期“搶生”的怎麼處理？針對市民提出的問題，市衛計委有關負責人表示：“明年1月1日後出生的小孩如果沒辦再生育手續的，省裏相關政策出臺後，可以補登記。新政實施前‘搶生’的二孩，如何處理，省裏會出臺相關的具體政策，我們會依照嚴格執行。”

　　孫美華也透露，我市已經著手準備簡化再生育子女的審批登記程式，減少審批環節、精簡審批材料、縮短審批時限，暢通辦證渠道，方便居民辦事。

　　預計不會出現出生人口“井噴”

　　孫美華介紹説，自2014年3月底廣東省實施“單獨兩孩”政策以來，我市積極穩妥推進，截至2015年11月底，全市共受理深圳戶籍單獨家庭再生育申請23978份，已審批的22448份，已生育10676人。“單獨兩孩”政策在我市平穩推進，申請數量和出生人口數量符合預期，統計數據顯示，2015年1月1日至12月27日，2015年全市出生人口為19.67萬，比去年同期的21.23萬下降了7.34%；孕婦新建卡數33.08萬，比去年同期34.8萬下降了5.13%。從深圳的監測數據可以看出，“單獨兩孩”出生潮並沒有出現，申請數量和出生人口數量低於預期，“單獨兩孩”政策的平穩實施為“全面兩孩”政策奠定了基礎，積累了經驗。

　　近三年來，我市全人口活産數保持在20萬-21萬，預計2016年出生人數可能達到或超過21萬，未來五年出生人口會有增加，但不會造成我市出生人口的急速“井噴”。

　　二胎也可享受免費孕前檢查

　　“全面兩孩”實施後，我市的産科等醫療資源是否足夠？市衛計委婦社處有關負責人表示，我市具有産科資質的醫院有89個。目前，多家醫院的産科床位都在擴充，預計2016年增加産科床位250張，全市産科床位將達到3950張，床位數可以滿足23.7萬新生兒出生需求。

　　這89家醫療保健機構已全部設置了優生優育門診、二胎門診，為準備再生育的夫婦提供生育力評估、檢查、諮詢與指導，並派出高年資的主任醫師坐診，為再生育夫婦進行個體化的檢查與指導。

　　2015年，我市共為27687個家庭提供了孕前優生健康檢查服務，完成了檢查及風險評估51850人次，“全面兩孩”政策落地之後，符合計劃生育法律法規生育的育齡夫妻，均可享受相關免費服務。我市還申請了近2000萬元資金，將用於2016年出生缺陷綜合防控項目，繼續針對性地開展孕前地中海貧血干預。