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將推動中央重大決策落實作為重中之重

  • 發佈時間:2015-12-29 06:00:57  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  在12月28日召開的全國審計工作會議上,審計署審計長劉家義表示:“2016年要加大改革創新力度,進一步完善審計制度,依法全面履行審計監督職責,將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重,嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題,及時反映重大風險隱患,注重揭示制約發展的深層次問題,充分發揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。”

  根據會議部署,2016年審計工作將突出以下重點:

  在推進政策落實方面,持續跟蹤審計重大政策措施落實情況,抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防範5個方面,重點關注去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實,以及創業創新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮化、精準扶貧、電子商務、節能環保等領域政策措施的貫徹情況和效果。

  在推進公共資金高效使用方面,把公共資金使用與項目推進、事業發展、經濟社會環境效益結合起來,不僅監督檢查預決算管理法律法規和財經紀律執行情況,關注中央八項規定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況,更關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果,促進整合專項、盤活存量、用好增量、優化結構、深化改革、提高績效。

  在推進風險防範方面,緊盯風險易發高發的領域和環節,重點關注政府債務、銀行信貸、企業投資負債、資本市場運作、網際網路金融等方面的薄弱環節和風險隱患。堅持境內境外審計一體化,加強對中央和地方國有企業、國有金融機構的審計,揭示國有資産流失或“坐失”、經營效益下降或不真實等問題及其原因,促進企業深化改革、提質增效、做強主業,維護境內外國有資産安全。

  在推進民生保障方面,加強對扶貧、“三農”、社會保障、教育、就業、醫療等民生資金和項目的審計,重點監督檢查政策執行、資金使用、項目實施等情況,更加關注相關領域改革發展中的新情況、新問題,更加關注公共資金、公共資産、公共服務的公平合理分配,促進完善制度、規範管理、發揮效益。審計署將組織全國審計機關對基本醫療保險基金和醫療救助資金進行審計,繼續開展全國城鎮保障性安居工程跟蹤審計。

  在推進資源能源集約節約利用和環境保護方面,審計署將對重點流域水污染防治資金進行審計,在8個地區開展領導幹部自然資源資産離任審計試點。各地根據本地實際,加大資源環境審計力度,並至少選擇1個地市開展領導幹部自然資源資産離任審計試點,積極探索有效的方式方法。

  此外,劉家義還表示,要堅持黨政同責、同責同審,繼續深化經濟責任審計,全面推行黨政主要領導幹部經濟責任同步審計;加大對權力集中、資金密集、資源富集、資産聚集的重點部門、重點崗位、重點環節的審計力度,嚴肅揭露和查處重大違紀違法,以及不作為、慢作為、假作為等問題。

  “審計中要始終關注體制機制性問題,根據中央出臺的重大政策措施,及時跟蹤檢查有關部門規章和地方性法規修訂完善情況,促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規則。”劉家義表示。

  對於日前中辦、國辦下發的《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,劉家義表示:“《框架意見》確定的8項任務涉及方方面面,要突出重點、抓綱帶目,不能眉毛鬍子一把抓。當前,要抓住審計全覆蓋、地方審計機關人財物管理改革、職業化建設這3個重點。”

  “全覆蓋要突出重點資金、重點事項、重點領域,做好中長期審計項目安排,有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出‘人’這個重點和根本,管人的問題落實了,才能保障審計的獨立性;職業化建設要突出‘能力’和‘責任’,無論是分類管理、職務層次,還是人員選任、職業保障,各項措施都必須有利於審計能力的提高、工作責任的落實。”劉家義説。

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