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加大政策創新 支援科技創新驅動

  • 發佈時間:2015-12-28 13:46:00  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  湖北省財政廳充分發揮財政職能,今年不斷加大政策創新、制度建設和財政管理力度,積極支援創新驅動戰略實施。湖北省財政廳廳長王文童近日在接受記者採訪時,重點從財政扶持力度、創新平臺建設、減稅降費等方面,介紹了湖北省推進創新驅動的主要做法。

  加大財政扶持力度,不斷提升創新能力

  王文童介紹説,湖北財政不斷加大財政對創新的投入,設立“科技創新專項資金”“重大科技專項資金”“科技型中小企業技術創新基金”等專項資金,資金總量逐年遞增。2015年,省級財政科技投入資金規模達到30.77億元,增長12.1%,佔一般公共預算支出比重達4.79%。

  通過設立基金等方式,放大創新的財政投入效應。2008—2015年,省財政籌措安排資金6.68億元,用於設立和充實“湖北省創業投資引導基金”;設立省級股權投資引導基金,推動重點産業創新發展;通過2014、2015兩年預算安排設立50億元中小實體經濟發展資金。

  為了加強財政資金管理,提高創新投入資金使用效率,湖北財政在整合原有省級專利發展資金、專利補貼專項資金的基礎上,設立了湖北省專利轉化引導及獎勵專項資金。同時,積極盤活財政存量資金,利用國庫間歇資金,設立縣域經濟發展調度資金,主要用於支援有創新實力和潛力的縣域龍頭骨幹企業發展。

  支援服務平臺建設,營造支援創新優良環境

  王文童説,為營造支援創新優良環境,湖北省財政廳會同相關部門出臺措施,支援創客示範服務平臺建設。主要措施包括:利用省中小企業公共服務平臺,宣傳展示創客空間,收集創客空間優質項目;利用産學研合作平臺,加強企業、科研院所與創客的交流;利用全省科技線上服務平臺,支援有條件的高校整合資源,合作建設校園科技創業基地,吸引更多大學生創業創新。

  同時,積極支援武漢建設全國小微企業創業、創新基地示範城市,將中央財政獎勵資金重點安排用於強化對創業、創新基地服務能力的支援,並以創業、創新基地為載體,採取多種有效方式促進中小企業特別是小微企業發展。

  湖北財政還大力支援省屬高校院所科技成果轉化。先後制定了《湖北省高校院所科技成果轉化資産處置與收益分配實施細則》《湖北省省屬高校院所自然科學應用研發及成果轉化財務管理暫行辦法》,通過推進研發經費管理、項目資産管理、成果權益管理、財政投入方式和風險控制管理五個方面的創新,有效調動科研人員創業創新積極性,促進科技成果轉化應用。

  積極減稅降費,為創新鬆綁減負

  王文童介紹説,湖北省積極貫徹落實中央簡政放權、減負降費的決策部署,不斷凈化企業創新環境。從2015年10月1日起,取消或暫停徵收49項涉企行政事業性收費和政府性基金,預計為企業減負46.2億元,執行的涉企收費項目調減為47項。建立涉企行政事業性收費目錄清單制度,接受社會監督。同時,在全省範圍內聯合開展收費專項清理規範工作,杜絕亂收費和不合理收費行為。

  在財政收支矛盾較為突出的情況下,湖北財政堅決落實對中小微企業的減稅政策,為企業降低創新成本。落實科技企業孵化器、國家大學科技園房産稅、城鎮土地使用稅、營業稅等稅收優惠政策。落實固定資産加速折舊優惠政策,降低企業財務成本,鼓勵企業更新設備提高生産效率。今年還積極推進中關村稅收試點政策擴大推廣,在東湖國家自主創新示範區擴大推廣四項先行先試財稅政策。

  從2015年3月起,湖北省通過適度降低失業保險、工傷保險、生育保險三項保險費率,預計全省每年將為企業和參保職工減少社會保險費支出22億元,為企業降低用工成本,讓創新輕裝上陣。

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