新預演算法首次提出了預算績效理念，為預算績效管理工作奠定了法理基礎。今年以來，廣西各級財政在總結以往年度預算績效管理工作的基礎上，進一步完善制度，擴展評價領域，強化績效管理，取得了較好的成績。

　　兩套評價體系並行市縣級財政管理績效成效顯著

　　2015年，財政部對全國31個省（區、市）的1959個縣（縣級市、旗）開展了2014年度縣級財政管理績效綜合評價，評價內容為規範預算編制、優化收支結構、盤活存量資金、加強債務管理和控制財政供養人員增長五個方面。廣西整體水準處於全國第9名，財政部給予全國通報表揚，並在下達廣西縣級基本財力保障機制獎補資金時獎勵1.79億元，這是2013年以來廣西財政廳持續推進縣級績效綜合評價的結果。

　　從排名情況來看，與2013年相比，廣西進入全國前200名縣9個，比上年增加7個；前400名縣21個，比上年增加6個；後200名縣2個，比上年減少4個。排名上升500名以上的縣18個，比上年增加3個，且整體上升幅度高於上年。排名下降500名以上縣9個，比上年減少4個，且整體下降幅度小于上年。從總體上看，廣西2014年縣級財政管理水準整體有所提高，進步較為明顯。

　　從收支結構來看，2014年縣級財政收入非稅佔比為37.7%，同比下降1.61個百分點，財政收入結構不斷優化，品質進一步提高。重點支出不斷加強（按照財政部口徑，重點民生支出包括教育、科學技術、醫療衛生、文化體育與傳媒、社會保障和就業、節能環保、農林水事務、住房保障等8項），佔比進一步提高。2014年全區縣級重點民生支出佔一般公共預算支出的比重為71.5%，比上年提高2個百分點，重點民生保障力度進一步加大，民生水準得到進一步改善。

　　另外，自2013年起，自治區財政廳對全區14個市本級、75個縣組織開展市縣財政支出管理績效綜合評價，評價內容為預算安排（投入）、預算執行（過程）和經濟效益（效果）三個方面。連續兩年來，將評價結果同財政部組織的縣級財政管理績效綜合評價結果都通報全區，並設立了兩個評價體系的獎懲機制，對排名靠前、與上年相比排名上升幅度較大的市縣給予適當獎勵，對排名靠後的市縣給予適當懲罰扣款。同時，對市縣級財政管理中出現的問題進行了分析研究，提出了相應改進措施，將市縣級財政管理績效綜合評價工作納入年度培訓計劃，加強對市縣的指導培訓，不斷提高市縣級財政管理績效水準。

　　完善全過程預算績效管理強化評價結果應用

　　“今年廣西區本級預算績效管理在繼續擴圍、增量、提質的基礎上，進一步完善全過程預算績效管理，並強化評價結果應用，切實發揮預算績效管理的實效。”廣西財政廳預算績效管理局局長趙嵩橋表示。

　　進一步強化財政預算績效目標管理。設定科學、合理的預算績效目標是做好預算績效管理工作的基礎，屬於事前評價範疇。2015年，區本級繼續將預算額度在500萬元以上的項目（含補助市縣資金，除涉及國家安全、軍事等涉密的項目外，下同）和“出國考察”“課題研究”項目全部納入績效目標編制範圍，並選擇200個項目列入專家評審，評審面較上一年擴大47.1%，切實把好績效目標編制品質關，為事中跟蹤監控、事後績效評價和結果應用工作打好堅實的基礎。

　　探索開展預算績效目標跟蹤監控試點工作。今年區本級首次正式開展了績效目標跟蹤監控試點工作，選取了區政協等14個區直部門的14個500萬元以上預算項目進行跟蹤監控試點，監控金額達2.48億元。此次試點，區財政廳重點對項目績效目標完成情況以及項目實施中存在的問題進行日常監控，監控時段確認為1—6月和1—9月，覆蓋了項目實施的重要關鍵節點。通過跟蹤監控，確保項目按照年度績效目標組織實施。

　　著力推進重點領域、重大專項、重大政策的績效評價以及部門整體支出管理績效評價。進一步擴大自治區本級預算績效管理項目再評價和部門整體支出績效評價範圍。其中，預算績效管理再評價項目從上年的44個擴大到60個，涉及預算資金36.94億元，比上年增加0.26億元；部門整體支出績效評價部門從上年的15個擴大到41個。加強評價工作管理，切實提高評價工作品質，相關評價結果將按相關規定應用於2016年部門預算編制中，切實發揮績效評價工作實效，提高財政資金使用效益。繼續開展轉移支付資金績效評價工作。選取了2014年度邊境地區轉移支付、革命老區轉移支付、基層政權建設轉移支付、資源枯竭城市轉移支付4項轉移支付資金進行績效評價，涉及資金總額17.09億元，使該項工作常規化，切實提高轉移支付資金使用的規範性、效益性和效率。首次開展政策績效評價試點工作，選取自治區農墾局稅收增量分成和土地出讓金返還兩項政策開展政策績效評價試點工作，兩項政策績效評價現場核查面達25%，現場核查資金總額21.26億元，佔兩項政策涉及資金總額的84.53%（按財政廳下達自治區農墾局資金統計口徑計算），同時區財政廳向80個農墾所屬園區、農場、企業和31個所在地市、縣（區）政府書面徵求關於政策的意見和建議，相關政策評價結果將作為政策調整和完善的重要參考依據，切實發揮政策實效。

　　探索將所有列入滾動財政規劃的預算項目同步編制績效目標。對績效目標不理想的項目從規劃中予以剔除，節約財政資金，提高財政資金使用效益。

　　強化績效評價結果應用。2015年，經自治區人民政府同意，區財政廳印發了《廣西壯族自治區預算績效評價結果應用暫行辦法》，對預算績效管理項目再評價、部門整體支出績效評價、市縣財政支出管理績效綜合評價、轉移支付資金績效評價、財政制度和財政政策績效評價等作出了包括反饋整改、結果公開、結果報告、與下一年度預算安排掛鉤等結果應用規定，切實提高財政資金使用效益，強化部門支出責任。

　　第三方評價助推公正公平公開

　　“南寧作為廣西的省會城市，對績效評價工作的探索最早可以追溯到2002年。”南寧市財政局副局長吳廈談到，“在財政預算管理改革的新時期，我們十分注重預算績效管理的體制機制創新，首次引入了第三方評價機制。”

　　2015年，南寧市預算績效管理工作加速推進。借鑒自治區的先進經驗，結合南寧的實際情況，首次引入了第三方評價機制，以彌補財政部門和預算單位既當裁判員又當運動員的不足，提高評價結果的權威性和公正性，有利於形成內外部評價相互補充，財政部門、預算單位和受託第三方機構各司其職、密切配合的機制。

　　按照工作程式，市財政局組織預算績效管理專家對市本級116個部門423個項目的預算績效目標進行審核，涉及金額達20億元。審核通過的項目，由市財政局對項目績效目標進行批復，督促單位按照績效目標做好預算執行工作。

　　為進一步推進財政資金的績效評價工作，提高資金使用效益，2015年8月，南寧市財政局啟動對2014年關係民生和經濟發展的6個專項資金的績效評價，涉及額約為5.4億元。本次績效評價將採取單位自評和財政重點評價相結合，部門報送績效自評報告、工作總結等材料後，由財政組織第三方機構進行審核並選擇3至5個具體子項目實施重點再評價。評價結果將為今後年度專項資金預算編制和資金安排提供參考依據。