人民網12月28日電 （記者喬雪峰） 交通運輸部部長楊傳堂在2016年全國交通運輸工作會議上表示，2016年要繼續大力推進“四個交通”建設，切實加強供給側結構性改革，著力推動交通運輸治理體系和治理能力現代化，著力推動綜合交通基礎設施加快成網，著力推動運輸服務提質增效升級，著力推動行業軟實力持續提升，全力當好經濟社會發展先行官，努力實現“十三五”發展的良好開局。

　　楊傳堂提出了2016年交通運輸的八大重點任務：

　　一、繼續深化改革攻堅

　　一是深化綜合交通運輸改革，促進各種運輸方式深度融合、協同發展。二是繼續加大簡政放權力度，優化公共服務流程，方便基層群眾辦事創業。三是繼續深化交通運輸投融資體制改革，全面推進交通運輸基礎設施建設政府和社會資本合作（PPP）。四是不斷完善市場體系，完善市場準入與退出制度，推進競爭性領域環節價格改革，深化港口收費改革，落實《港口收費計費辦法》，繼續清理規範涉企收費。五是深化重點領域改革。繼續深化推進交通運輸綜合行政執法改革，深化出租汽車改革，選取有代表性的城市開展試點，創新對網際網路平臺新興服務業態監管的模式和技術手段。

　　二、加快建設法治政府部門

　　一是健全法規體系。加快推進《海上交通安全法》《民航法》等重點立法項目制修訂進程，推動出臺《城市公共交通條例》。二是深入推進行政執法“三基三化”建設。三是完善法治監督體系。探索制訂交通運輸法治政府部門評價指標體系和評價辦法，強化執法考評，研究建立政府法律顧問制度。四是依法加強監管。加強行業信用體系建設，完善信用法規制度和標準規範，整頓和規範市場秩序，繼續聯合相關部門深入長效推進“治超”工作。

　　三、加快推進綜合交通基礎設施網路建設

　　一是全面推進交通扶貧脫貧攻堅，完善定點扶貧和對口支援工作方案，制定部省聯動相關辦法。二是有力支撐國家“三大戰略”。服務“一帶一路”戰略，加快建設6大走廊交通基礎設施主通道，完善境內段交通基礎設施建設，依託沿海港口，拓展國際運輸網路。推進京津冀交通一體化取得新突破，加強體制機制創新和政策法規標準對接，加快建設多節點、網格狀、全覆蓋的綜合交通運輸網路，加快北京新機場集疏運通道建設。加快推進長江經濟帶綜合立體交通走廊建設，制定《長江經濟帶發展規劃綱要交通運輸實施方案》，組織實施好《推進長江航運科學發展的若干意見》，加快實施長江南京以下12.5米深水航道二期工程等一批重大項目，組織做好三峽樞紐水運新通道航道關鍵技術研究，推進沿江港口轉型升級。三是有序推進公路建設。加快推進國家高速公路待貫通路段建設和繁忙路段擴容改造，全年新增高速公路4500公里左右。以“老少邊窮”等地區通縣國道為重點，加強國省幹線升級改造，全年新改建1.6萬公里左右。深入開展“四好農村路”建設，力爭新建改建農村公路18萬公里，加快剩餘鄉鎮、建制村和較大撤並建制村通硬化路建設，加大農村公路安全生命防護工程、危橋改造和窄路加寬改造實施力度。四是積極推進水運建設。推動《國家水上交通安全監管和救助系統佈局規劃》實施，推進《全國沿海港口佈局規劃》修編。全面加快“兩橫一縱兩網十八線”內河高等級航道和內河主要港口建設。有序推進沿海大型規模化港區和專業化碼頭建設，實施上海國際航運中心洋山港區四期等一批重點工程。五是大力加強樞紐建設。新建一批綜合客運樞紐，繼續支援具有多式聯運功能、干支銜接功能和口岸服務功能的貨運樞紐（物流園區）建設，完善綜合運輸節點設施網路。著力提升主要港口集疏運通道建設和服務水準，完善鐵路進港“最後一公里”。六是加強養護管理。制定實施“十三五”公路和航道養護管理髮展綱要。強化國家幹線公路網養護監測，推進國家公路網里程樁號傳遞和交通標誌調整，提高公路網整體服務水準。

　　四、推動運輸服務提質增效升級

　　一是加快推進綜合運輸服務體系建設。聯合發展改革委組織實施首批多式聯運示範工程，重點推進集裝箱鐵水、公鐵聯運發展。研究建立綜合客運樞紐服務能力評價制度，深化綜合運輸服務能力監測分析。統籌抓好春運等重點時段運輸組織保障。選擇部分縣級行政區開展首批“城鄉交通一體化”工程。二是加快推進道路客運轉型升級。穩步擴大道路客運企業經營自主權，優化線路資源配置。全面落實公交優先發展戰略，開展公交都市創建活動，推進實施城市公交智慧化應用示範工程。研究制定緩解城市交通擁堵和城市公交用地綜合開發的指導意見。三是加快發展現代物流業，推進物流大通道建設，繼續深化鐵水集裝箱聯運試點工程，啟動實施貨運車型和設施裝備標準化工作，推廣甩挂運輸試點經驗和依託網際網路平臺的“無車承運人”發展模式。促進交郵融合，推動完善農村物流體系，推進農村物流與電子商務融合發展。大力推進國家交通運輸物流公共資訊平臺建設，著手研究物流資訊大數據中心建設。四是加快建設海運強國。落實好老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策。加快推進港口轉型升級，大力發展現代航運服務業，繼續推進全國內河船型標準化。嚴格履行《2006年海事勞工公約》，切實保護船員合法權益。

　　五、實施創新驅動戰略

　　一是加快提升行業科技創新能力。鼓勵群眾性創新創業，積極營造“雙創”良好環境。爭取國家科技資源支援，加強關鍵領域和薄弱環節核心技術攻關。二是加快推進標準化工作。落實國務院深化標準化改革部署，開展強制性標準整合精簡工作，健全安全應急標準體系，開展水運工程施工標準化示範創建活動，強化標準實施監督。三是加快推進智慧交通建設。深入實施“網際網路+交通運輸”系列行動，推進交通運輸行業資訊資源開放共用，加快推進全國交通運輸行政執法綜合管理資訊系統、安全生産監管工程等一批資訊工程，加快構建面向社會的統一信用資訊平臺，建成交通運輸部綜合應急指揮中心。

　　六、大力發展綠色交通

　　一是繼續組織開展綠色交通示範工程。建立健全交通運輸綠色發展制度和標準體系，加強行業節能環保監管和監測能力建設，推動行業重大規劃環境影響評價和項目節能評估。二是大力推進節能減排。加快推進LNG等清潔能源應用，鼓勵船舶靠港使用岸電。三是強化基礎設施生態保護和污染綜合防治。鼓勵各省實施交通行業重大基礎設施生態修復工程，加強高速公路服務區節能環保改造，推進交通運輸環境監測網路建設。推進實施《船舶與港口污染防治專項行動實施方案（2015-2020）》，率先試行珠三角、長三角、環渤海（京津冀）水域船舶排放控制區。四是促進資源集約節約利用。統籌利用綜合運輸線位、運輸樞紐、跨江跨海通道線位等資源，提高建設用地和港口岸線的利用效率。積極倡導廢舊路面等資源再生迴圈利用。

　　七、全面深化對外交流合作

　　一是深化“一帶一路”開放合作。進一步完善交通基礎設施互聯互通頂層設計，利用好中國—東盟（10+1）交通部長會議、上海合作組織交通部長會議等機制和平臺，推進規劃標準對接和國際運輸便利化發展，推進交通運輸一批重大標誌性工程落地。聯合相關部門推進電子口岸建設，提高通關效率。二是繼續實施“走出去”戰略。進一步加強與中東歐、亞非拉等國家交通運輸合作，推動我國交通運輸領域資本、裝備、技術標準、服務等“走出去”。支援企業參與海外交通基礎設施的建設與經營。三是提高國際組織事務參與能力。加大重要國際談判參與力度，啟動國際海事組織成員國履約強制審核準備工作。四是深化雙邊多邊務實合作。加強與有關國家的交流合作，推動落實示範試點合作項目。務實開展與東盟等國家航行安全、海上搜救等領域的合作。支援杭州做好二十國集團（G20）峰會交通運輸各項工作。

　　八、加快構建交通運輸安全體系

　　一是提高安全管理水準。落實安全生産責任制，推進安全生産標準化建設。在公路水運工程建設領域以打造“品質工程”為抓手，進一步明確品質標準和目標，不斷提升交通基礎設施建設品質安全管理水準。二是強化重點領域安全監管。繼續加大道路“兩客一危”、水上“四類重點船舶”、“六區一線”重點水域和港口危化品碼頭、堆場及罐區等重點領域的安全監管力度，堅決遏制重特大事故的發生。三是加強應急處置能力建設。加強公路幹線路網運作監測調度，完善跨區域路網運作出行服務與應急聯動協調機制，充分發揮武警交通部隊和公路養護管理隊伍的應急保障作用。進一步加強海上應急管理“一案三制”建設，提高溢油應急處置、救助打撈和深海遠海搜救與航海保障能力。