事件之一 十八屆五中全會通過“十三五”規劃建議

　　10月29日，黨的十八屆五中全會在北京勝利閉幕，會議審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。全會及其通過的《建議》提出了全面建成小康社會的新目標，首次提出創新、協調、綠色、開放、共用五大發展理念。

　　創新發展方面：培育發展新動力，優化要素配置，激發創新創業活力，推動新技術、新産業、新業態蓬勃發展；拓展發展新空間，實施網路強國戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，大力推進農業現代化，構建産業新體系；構建發展新體制，深化行政管理體制改革，完善各類國有資産管理體制，建立健全現代財政制度、稅收制度，改革並完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。

　　協調發展方面：重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性等。

　　綠色發展方面：堅定走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，為全球生態安全作出新貢獻，推動建立綠色低碳迴圈發展産業體系，實施近零碳排放區示範工程，實行最嚴格的環境保護制度，開展大規模國土綠化行動。

　　開放發展方面：推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際産能和裝備製造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

　　共用發展方面：全體人民共同邁入小康社會，一系列與百姓密切相關的民生舉措將推出。這些舉措包括：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策、實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋、加強對靈活就業及新就業形態的支援、實現職工基礎養老金全國統籌、推進健康中國建設等。 本報記者 談瓔

　　事件之二 人民幣加入SDR 站上世界金融舞臺

　　2015年中國金融業的大事件，非人民幣加入SDR莫屬。這是人民幣國際化進程中一個重要的里程碑，意味著人民幣名正言順地成為國際貨幣基金組織（IMF）180多個成員的官方候選儲備貨幣，站到世界金融舞臺的聚光燈下。

　　11月30日，國際貨幣基金組織執董會決定將人民幣納入特別提款權（SDR）貨幣籃子，SDR貨幣籃子相應擴大至美元、歐元、人民幣、日元、英鎊5種貨幣，人民幣在SDR貨幣籃子中的權重為10.92%，美元、歐元、日元和英鎊的權重分別為41.73%、30.93%、8.33%和8.09%，新的SDR籃子將於2016年10月1日生效。IMF當天發表聲明説，執董會當天完成了五年一度的SDR貨幣籃子審議，認為人民幣符合“入籃”的所有現有標準。

　　加入SDR推進人民幣的國際使用，今後較長一段時間，國際市場對人民幣需求將不斷增長。這不僅能幫助中國吸引外資，擴大貿易，也能助力資本市場走出去。通過開放措施推動中國的金融改革，進而提升中國金融市場的競爭力。

　　為了這一天的到來，中國進行了一系列的金融改革，尤其是過去一年裏，中國央行在市場準入、利率市場化、匯率市場化和加強透明度等方面進行了高品質的改革。

　　今年5月1日，《存款保險條例》開始施行。7月14日央行宣佈境外央行、國際金融組織、主權財富基金可以運用人民幣投資銀行間市場，此舉有助於外國央行對衝人民幣作為儲備貨幣的風險。8月11日央行完善人民幣兌美元匯率中間價報價，使得人民幣匯率形成機制朝著市場化方向邁進。10月8日人民幣跨境支付系統（一期）成功上線運作。人民幣跨境支付系統（CIPS）為境內外金融機構人民幣跨境和離岸業務提供資金清算、結算服務，是重要的金融基礎設施。10月24日央行在降準、降息的同時，對商業銀行和農村合作金融機構等不再設置存款利率浮動上限，距離放開利率管制只有一步之遙。

　　本報記者 談瓔

　　事件之三 股市遭遇股災 證金公司救市

　　回望2015年，A股市場風雲變幻，走過熱血澎湃的牛市，經歷了跌跌不休的股災，這是中國資本市場二十多年來不曾遇見的場景，更不是別國證券史的簡單重復，而是中國A股獨一無二的2015年。這一年，中國股市經歷了一次股災，國家為此不惜工本救市。

　　打開今年上證指數的K線圖，無論是日K、周K還是月K，全年均呈現倒“V”。今年6月15日起，中國股市開始一輪股災，上證指數在一個月內屢屢大幅下挫，7月27日，更是在權重股持續萎靡、題材股全線崩潰的前提下，跌幅超過8.48%，創下近8年來最大單日跌幅。相關數據統計，僅6月15日至7月2日，滬深兩市蒸發市值16.43萬億元，平均每天蒸發1.17萬億元；並出現了罕見的連續暴跌，千股跌停、千股停牌的市況。

　　股市的暴跌，震動了高層。7月4日，救市大招出臺：證監會宣佈，中國人民銀行將協助通過多種形式，為證金公司提供流動性支援，此後至8月14日，以被稱為“平準基金”證金公司為首的“國家隊”開始出手“救市”，大力掃貨。2015年三季度上市公司業績報告顯示，從7月初開始直至8月14日證監會宣佈“一般不入市操作”，證金公司、中央匯金共現身1365家上市公司前十大流通股股東名單，佔據A股49%，耗資約1.23萬億元。

　　而就在股災救市市場出現相對平穩後，證監會又對造成股災的背後黑手——“杠桿”連出重拳，發佈《關於清理整頓違法從事證券業務活動的意見》《關於規範證券經營機構涉嫌配資的私募資管産品的相關工作的通知》，全面排查各類資管情況，以去“杠桿”。在短短三個月不到的時間裏，市場快速去杠桿，兩融餘額驟降近六成。滬深交易所數據顯示，截至9月2日，兩市融資融券餘額已經下跌至9622.62億元，距6月18日的2.27萬億元的峰值已跌去了1.3萬億元之巨。

　　本報記者 許超聲

　　事件之四 發行註冊制將啟 股改踏上新征程

　　今年A股市場大起大落，引發了管理層的高度重視，併為此推出了股市一系列新政，最受市場矚目的是股票發行註冊制。12月8日晚，證監會官網發佈消息稱，兩年內，授權對擬在滬深交易所上市交易的股票公開發行實行註冊制度。由於目前A股IPO施行核準制，可能導致過度包裝估值偏離、公司使勁圈錢，超額募資屢見不鮮、一級市場定價畸高、引發權力尋租等弊端，解決問題的對策就是從核準制走向註冊制。

　　8月23日，中國政府網發佈國務院關於印發《基本養老保險基金投資管理辦法》的通知，明確投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金産品的比例可達30%。據核算，全國可以納入投資運營範圍的2萬億元將有6000億元以上可入市，將有利於改善A股投資者的結構，引導價值投資回歸，穩定市場信心。

　　股災發生後，上證所、深交所和中金所發佈關於就指數熔斷相關規定公開徵求意見通知。12月4日，經中國證監會同意，指數熔斷相關規定發佈，擬在保留現有個股漲跌幅制度前提下，引入指數熔斷機制：同一交易日內，當滬深300指數首次上漲與首次下跌達到或超過5%時，均觸髮指數熔斷，5%的指數熔斷在一個交易日內可觸發兩次。熔斷機制有助於應對突發情況，有效改善交易氛圍。

　　11月6日，證監會宣佈自2016年起，取消申購需全額預繳申購資金的規定，改為確定配售數量後再進行繳款。市值配售反映了新股發行由核準制向註冊制過渡期的現實需求。在註冊制下，新股發行和申購是嚴肅的一級市場投資行為，而不再是無風險獲利的工具。 本報記者 許超聲

　　事件之五 央行多次降息降準輸血實體經濟

　　2015年，央行很忙，運用貨幣政策大力度為實體經濟輸血，多次降息降準。3月1日起，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.35%，一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.5%，同時將金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.2倍調整為1.3倍。

　　5月11日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.1%，一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.25%，金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.3倍調整為1.5倍。

　　6月28日起，央行對金融機構實施定向降準，下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.85%，一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2%。

　　8月26日起，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.6%，一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.75%。放開一年期以上（不含一年期）定期存款的利率浮動上限，活期存款及一年期以下定期存款的利率浮動上限不變。自9月6日起，下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，額外降低縣域農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社和村鎮銀行等農村金融機構準備金率0.5個百分點。

　　10月24日起，央行又下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.35%，一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.5%。同時，對商業銀行和農村合作金融機構等不再設置存款利率浮動上限。同日起，下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。 本報記者 談瓔