信用促精準放貸——寧夏金融扶貧的“鹽池樣本”
- 發佈時間：2015-12-24 16:54:03 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網銀川12月24日電（記者鄒欣媛）“今年羊從30隻增加到了170多只，全靠貸款。”在寧夏鹽池縣馮記溝鄉暴記春村的羊圈裏，53歲的貧困戶楊吉錄邊喂羊邊説，到年底最少能掙7萬元。
楊吉錄生活的鹽池縣，位於寧夏中部乾旱帶，13．9萬農村人口中有2．9萬是貧困人口，貸款成本高、貸款難仍是影響群眾發展的“卡脖子”問題。
為了進一步加快脫貧步伐，鹽池縣嘗試改變單一依靠財政資金投入的扶貧方式，撬動金融資金參與扶貧，推出以信用為主要評價指標的“金扶工程”評級授信體系，並通過免抵押、隨時支取等創新舉措，緩解貧困戶貸款難。
鹽池縣扶貧辦主任路關説，鹽池縣從2006年開始實施貧困村村級互助資金，農戶繳納一定的互助金，可按比例享受1000元至5000元不等的互助借款。這期間，農戶在還款中形成誠信記錄。
經多年培育，鹽池縣貸款戶誠信意識逐漸增強。“窮可貸、富可貸、不講信用不可貸”“信用不能倒，倒了發展的希望也就斷了”成了貧困戶的共同心聲。
為更精準地向貧困戶貸款，去年以來，結合寧夏推進的“金扶工程”，鹽池縣針對建檔立卡貧困戶，在全區率先建立起評級授信系統，突出農戶信用導向，將貧困農戶評為ＡＢＣ三個貸款授信級別，同時金融部門配套推出“富農卡”信貸産品，三個授信級別對應的貸款額度分別為5－10萬元、2－5萬元、2萬元以下。
“通過‘富農卡’貸款，貧困戶可以免擔保、免抵押，而且可以隨時取貸，不用款則不計息，降低了貸款門檻和成本。”鹽池縣農村信用社主任何向東説。
貸上款的農戶對此感觸頗深。“以前貸款一申請就開始計息，每天都是錢。”青山鄉古峰莊村村民王軍説，今年他申請了5萬元農行貸款，當前羊肉價格低迷，他還在徘徊要不要“抄底”養羊，錢沒取出來就不計息。
“金扶工程”還吸引了農村信用社、農業銀行、寧夏銀行、郵政儲蓄銀行等多家金融機構參與，進一步拓寬農戶貸款渠道。暴記春村村民蔡瑜不僅從信用社申請了10萬元貸款，還從農業銀行和寧夏銀行分別獲得5萬元貸款，養羊規模達到350隻，“去年以來明顯感覺貸款方便了。”
據統計，鹽池縣目前已完成3891戶貧困戶的評級授信，其中1880戶貧困戶獲得免擔保、免抵押貸款1．38億元。
鹽池縣縣委書記滑志敏説，金融扶貧是新時期貧困地區脫貧致富的重要突破口，政府做好政策引導、機制創新和平臺搭建，以此調動各方資源，激發貧困群眾發展的主動性，才能讓減貧事半功倍。
