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為了做好規劃花多大工夫都是值得的

  • 發佈時間:2015-12-24 01:30:52  來源:科技日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  規劃的重要性大家談了很多,也講了很多日本規劃的例子,其實規劃最好的是斯德哥爾摩。它的規劃是一百多年前制定的,現在還在執行。我們一個規劃能管五六年算長的了。規劃的長期指導作用確實需要提高。其實,在科學規劃上的投入産生的效益與後來建設上的節省相比,有時會超出上百倍、上千倍甚至上萬倍。所以我覺得互聯互通並不難,難的是怎麼把它做科學,所以花多大的工夫去做好規劃都是值得的。同一個工程的規劃由不同單位制定差別很大。比如説京津冀軌道交通的規劃,由鐵路規劃部門來做,會考慮鐵路怎麼優化的問題,路網怎麼優化的問題,鐵路和客運、貨運組織的問題;讓城市規劃部門做,他們考慮的是城市土地的開發利用和佈局問題。所以不同的規劃單位設計出來的規劃完全不一樣。所以我們的規劃是多中心規劃,最後要總體協調就很難。

  很多關於投融資的想法、建議,打的主意都是政府,或者是政府融資,大概是這兩個。最後,要不就是政府直接買單,要不就是政府負債。京津冀的軌道交通的投資,與長三角規劃發展完全處於不同的時代,或者説處於完全不同的投資環境。在“十一五”、“十二五”的時候,和我們現在“十三五”情況不同。“十一五”、“十二五”基本上處於一個時期。“十一五”的時候,是我國最好的時期,“十二五”、“十三五”出現拐點,中國可能會出現通貨緊縮的問題。這個直接導致我們負債,不管政府負債,企業負債也好,面臨的風險和以前完全不同。政府只盯著投融資或者是負債,“十一五”、“十二五”沒有問題,但是“十三五”、“十四五”會有很大的問題。就我們了解的情況來説,不管是鐵總,還是高速公路建設方,負債都已經到了一個很驚人的數字了。從大環境來看非常危險。我們應該摒棄原來靠政府負債的方法融資,開創新的道路,按照新的宏觀環境考慮社會投資的進入。

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