從支援擴大交通基礎設施投資、支援外貿穩定增長和提升對外開放水準、扶持小微企業健康發展、支援棚戶區改造、推進環保設施和污染防治等八個方面入手，綜合運用財政資金和政策手段，著力支援穩增長。

　　 

　　    今年以來，面對複雜嚴峻的經濟財政形勢，廣東省財政部門堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮財政職能作用，推動穩增長各項政策措施落地生效，力促經濟運作在合理區間。近日在接受記者採訪時，廣東省財政廳廳長曾志權介紹了財政部門支援穩增長的新思路和新舉措。

　　 

　　    完善財政政策，推動各項穩增長措施落地

　　 

　　    曾志權説，在年初預算重點安排穩增長資金2450億元的基礎上，財政廳出臺了《關於2015年省財政支援穩增長的政策措施》，從支援擴大交通基礎設施投資、支援外貿穩定增長和提升對外開放水準、扶持小微企業健康發展、支援棚戶區改造、推進環保設施和污染防治等八個方面入手，綜合運用財政資金和政策手段，通過新增安排資金、落實稅費減免、募集社會資本等方式，籌措資金約2293億元，著力支援穩增長。2015年，廣東全省各級財政共統籌安排支援穩增長財政資金達到8002億元。

　　 

　　    具體説來，主要做了三項工作：

　　 

　　    一是保持政府投資適度增長，支援擴大基礎設施建設。重點推進粵東西北地區振興發展戰略實施“三大抓手”項目建設，安排464.56億元，全力支援建設高速公路、鐵路、城際軌道、航運等交通基礎設施；安排47億元，推動粵東西北地區新區和中心城區擴容提質；安排29.46億元，支援粵東西北地區省産業園擴能增效，加快推動省産業園基礎設施建設、産業集聚發展。同時，安排261億元，支援水利基礎設施建設、棚戶區改造、保障性住房建設、農村危房改造、環保設施建設和污染防治。

　　 

　　    二是支援實施創新驅動戰略。2015年—2017年省財政統籌近1000億元，綜合運用補助、貼息、風險補償、設立引導基金等方式，瞄準創新驅動的重要環節，精準發力，促進科技創新。主要用於支援企業技術改造、科技創新、高新技術企業發展、科技和經濟融合，以及支援基礎與應用基礎研究、公益研究與能力建設、協同創新與平臺環境建設、前沿與關鍵技術創新、省産業技術創新與科技金融結合等。

　　 

　　    三是嚴格落實稅費減免，切實減輕企業負擔。進一步擴大營業稅改徵增值稅試點範圍，為納稅人減稅400億元；落實小微企業、創新型企業稅收優惠、減免政策，為企業減稅超50億元；落實國家制定的高新技術企業減稅政策，減稅超過350億元。繼續對全省範圍內所有企業免征32項中央設立和7項省設立涉企行政事業性收費的省級收入；取消和暫停徵收徵地管理費等12項中央級設立的行政事業性收費，對小微企業免征42項中央級行政事業性收費，對非營利性養老和醫療機構建設全額免征、對營利性機構減半收取行政事業性收費，其中涉企行政事業性收費2015年約減免53億元。

　　 

　　    轉變理財觀念，創新財政資金使用方式

　　 

　　    在加大財政資金投入的同時，廣東省還注重轉變理財觀念，創新資金使用方式，發揮財政資金杠桿作用和放大效應，引導帶動社會資本參與全省經濟社會事業建設。據曾志權介紹，圍繞創新財政投融資機制，廣東省財政通過設立投資引導基金、推廣政府和社會資本合作（PPP）模式、用好政府債券資金等，引導社會資本參與經濟社會事業建設。

　　 

　　    在發揮好各類投資引導基金的作用方面，截至目前，廣東省共設立基金40個（不含深圳市），基金規模共859億元，其中財政出資218.2億元、撬動社會資本640.8億元，有效支援基礎設施建設、産業結構調整、創新創業、中小微企業發展和環境保護等。

　　 

　　    在大力推廣運用PPP方面，印發《廣東省關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》，明確了PPP模式適用領域、運作方式、項目管理、投資回報、風險防範、項目監督、退出機制、保障政策等；成功舉辦PPP項目推介會，推介會共推出122個項目，現場簽約項目10個，總投資額達2814億元，有效支援基礎設施建設、社會事業、保障性安居工程、生態環境保護等。

　　 

　　    在利用好新增債和置換債資金方面，發行置換債券1255億元，新增債券333億元，將地方政府置換債券釋放出的資金用於支援高速公路、國鐵幹線和城際軌道等地方資本金出資，將新增地方政府債券資金優先用於支援棚戶區改造等保障性安居工程建設、城市地下管網建設改造等重大公益性項目支出，有效促進了經濟持續健康發展。

　　 

　　    曾志權表示，下一步，廣東省財政部門將依法依規抓好財政收入，繼續加快穩增長調結構資金支出進度，加大社會籌資力度，推進預算編制改革創新，推動穩增長取得新成效。