維護社會救助制度良性運作
- 發佈時間:2015-12-23 05:46:10 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
社會救助是社會保障體系的基礎性、支柱性制度安排,肩負著維護社會底線公正、促進國家長治久安的重要職責。經過近20多年來的改革,這一制度從面向少數人的民政救助轉化成面向全社會的社會救助,從單項救助擴展到綜合救助,從城鄉分割救助發展到城鄉一體化,實現了整體轉型,一個面向全民的、開放性的綜合救助體系已經形成。
未來,應樹立法治理念、系統理念和人權理念,通過差異化、法制化和資訊化舉措,促進社會救助制度實現進一步完善。
一是優化制度結構,以建成一個真正能夠全面兜住底線的社會救助網路為目標,確保符合條件的求助者能夠獲得相應的救助;二是厘清政府責任的邊界,明確中央與地方政府的財政責任分擔比例,同時調動市場機制與社會機制參與社會救助的積極性;三是儘快制定專門的《社會救助法》,並完善相關法規,以確保這一制度依法有序運作,杜絕現實中各種違規違法現象;四是進一步集中管理,確保“政出一門”與公共資源統籌使用,並推行專業化經辦,強化資訊化建設,切實提升維護這一制度良性運作的技術支撐能力。
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