過去提起寶雞制藥機械廠，沒人不搖頭。由於歷史原因，這家國有企業經營困難，長年處於停産半停産狀態。經過認真調研、科學決策，寶雞市從眾多的意向重組方中選擇寶雞機床集團為重組方。寶雞機床集團對寶雞制藥機械廠實施整體兼併，使原制藥機械廠300多名職工重新走上了工作崗位，補繳了住房公積金、五險一金，當年扭虧為盈，結束了連續14年虧損的局面，職工月收入增長了214%。

　　近年來，寶雞市委、市政府立足寶雞工業發展實際，突出抓好“改、擴、引”，引進各類社會資本參與國有企業改革發展，轉變體制機制，推進産業轉型升級，走出了一條“企業發展、資本得益、職工受惠”的科學發展道路。

　　深化改革激發新活力

　　寶雞市委書記、市長錢引安説，寶雞國企改革堅持市場化改革方向，圍繞資産重組和産業整合推進國企改革，不斷完善國企改革的決策程式和操作程式，堅持用發展解決企業存在的問題，切實做到“三必須”，每個改革項目，必須要有産業發展規劃和産業項目的支撐，必須要妥善安置職工，必須要解決企業歷史遺留問題，決不搞簡單的關門破産、下崗走人和機械的“買斷工齡”。2011年以來，累計實施各類資産重組項目23個，處置企業各類不良債務20多億元，妥善安置職工11251人。

　　寶雞酒精（啤酒）廠是曾經輝煌一時的明星企業，2002年底，由於資金匱乏和市場變化等原因，最終陷入幾乎停産的困境，數千名職工生活陷入困境。為了徹底解決企業發展和重組遺留問題，寶雞市多次派人深入企業調研，並專程赴青啤集團協商談判，最終達成了解決企業重組、實施搬遷技改的所有合作協議。2012年底，青島啤酒寶雞工業園項目開工奠基，2015年3月一期項目建成投産，項目總體建成達産後，年産值將達到18億元，年納稅額約3億元，並將帶動陳倉區玻璃製造、印刷包裝、運輸、勞務、商貿等相關産業的轉型升級發展，為寶雞區域經濟的發展和騰飛做出更大的貢獻。

　　寶雞積極推進困難企業改制重組，引進增量資本，激活存量資産，實現了困難企業鳳凰涅槃式的重生。寶雞市在困難企業改革中，堅持保留發展企業原有産業，崗位安置職工的原則，要求重組方必須制定産業發展規劃，必須有新的支撐企業發展的重大項目，從根本上解決企業的發展問題。

　　龍頭帶動撐起新空間

　　錢引安介紹，近年來，寶雞國有企業通過深化改革，在引入戰略資本的同時，也引入了先進的生産、經營、管理理念，實施了一批重大産業項目，使得企業發展的實力進一步增強，發展的空間進一步擴大。

　　寶雞市委、市政府積極圍繞寶雞特色優勢産業，重點支援汽車及零部件、鈦及鈦合金、機床工具、煤及煤化工、酒類等9大産業集群加快發展，充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用，加快項目建設步伐，推動工業轉型升級。

　　西鳳酒是中國白酒的傑出代表，是寶雞乃至陜西的一張靚麗名片。作為發揮西鳳品牌優勢，吸納和聚集産業資源，延伸西鳳酒産業鏈的“鴻篇巨制”——中國西鳳酒城，其建設總體投資達到300億元以上，分三期實施，計劃到2025年，建成為面積達到1萬畝，酒城年實現收入突破500億元，其中白酒主業收入350億元以上，成為全國一流白酒産業城，以及享譽國內外的中國名酒文化城。

　　據錢引安介紹，近年來，寶雞市始終把推動大創新作為加快國有企業發展重要手段，從營造最佳環境、出臺優惠政策、資金扶持等方面，不斷推動企業創新能力的提升，發展動力全面增強。

　　寶雞機床集團抓住支援裝備製造業發展的一系列政策機遇，投資5億元建設中高檔數控機床研發生産基地，先後承擔並完成4項“國家數控機床重大專項”研發任務，其性能指標和技術水準達到國內領先、國際先進。

　　維護職工群眾根本利益

　　衡量國企改革是否成功，寶雞市始終堅持兩條標準：一是企業要發展，只有發展，所有問題才能最終得到解決；二是職工要就業，絕不能簡單地把職工推向社會。

　　為了有效防範各類不穩定風險，最大限度地把不穩定問題化解在萌芽狀態，促進企業和諧穩定，寶雞制定出臺了《市屬國有企業重大事項決策社會穩定風險評估工作實施辦法》，建立了社會穩定風險評估工作機制。近年來，在北照公司等三戶企業破産、秦嶺化肥鳳翔分廠改制、寶氮集團技改搬遷等重大改革發展事項實施中均按程式進行了社會穩定風險評估，保障了企業改制重組和重大投資項目的順利實施。

　　寶雞市國有困難企業數量較多，部分職工生活困難，民生保障壓力很大。多年來，市委、市政府一直將市屬國有資本收益全部用於國企改革、發展、穩定和民生工作。2011年以來，累計投入民生保障資金1.3億元，每年底對市屬企業困難職工群體進行摸排，採購供暖用煤，解決困難職工的冬季取暖問題；幫扶慰問困難職工、困難黨員。妥善解決了5戶外貿企業、秦嶺化肥總廠、飲食服務公司、軸承廠等22戶困難企業、困難職工的養老醫療及困難救助等問題。同時，發揮民政、工會、人社等部門合力，使更多的困難職工享受到低保、幫扶、救濟等民生政策。