中國經濟網北京12月16日訊（記者李萬祥）記者今天從最高人民檢察院獲悉，最高檢近日下發了《關於全面加強和規範刑事執行檢察工作的決定》（下稱《決定》）。《決定》明確刑事執行檢察十一項主要職責，以強化刑事執行監督、強化人權司法保障為主線，在全面履行職責、規範司法行為、創新體制機制、提升履職能力、增強監督實效上下功夫，全面加強對刑罰執行、刑事強制措施執行、強制醫療執行的監督。就《決定》有關熱點問題，最高檢刑事執行檢察廳負責人接受了中國經濟網記者採訪。

　　記者：《決定》提出的刑事執行檢察工作理念與原來有何不同？

　　刑事執行檢察廳負責人：刑事執行檢察工作理念的主要變化是將原來的“三個維護”更新為現在的“四個維護”有機統一。原來，我們提的是維護刑罰執行和監管活動的公平公正、維護監管秩序穩定、維護被監管人合法權益等“三個維護”的工作理念。根據刑事執行檢察工作面臨的新形勢、新任務、新要求，在2015年5月召開的全國刑事執行檢察工作會議上，曹建明檢察長將工作理念更新為“四個維護”有機統一，即維護刑事執行公平公正、維護刑事執行場所監管秩序穩定、維護刑事被執行人合法權益、維護社會和諧穩定。《決定》對這個重要變化作了吸收和固定，“四個維護”，目標一致、內在統一、相輔相成，是新時期刑事執行檢察工作理念的發展和完善，也對我們工作提出的新的、更高的要求，必須全面理解、一體貫徹，形成推動工作發展的強大動力。

　　記者：《決定》確定的刑事執行檢察的監督領域和工作重點是什麼？

　　刑事執行檢察廳負責人：主要明確了三個監督領域和五項重點工作。“三個監督領域”主要是指刑罰執行監督、強制措施執行監督和強制醫療執行監督。“五項重點工作”的主要考慮是：在刑罰執行監督領域，確定了刑罰交付執行和變更執行監督、社區矯正監督兩個工作重點；在強制措施執行監督領域，確定了羈押必要性審查一個工作重點；強制醫療執行監督是修改後刑訴法賦予檢察機關的新增職責，各地正在探索開展，我們將他作為一個工作重點，這樣能夠體現檢察機關對精神病人這一弱勢群體的特殊保護；為突出對刑事被執行人合法權益的保障，我們也將它作為一個工作重點。五項重點工作這樣安排，既突出工作重點，又會不偏不倚，也有利於地方開展工作。

　　記者：《決定》對刑事執行檢察工作哪些方面進行了加強？

　　刑事執行檢察廳負責人：一是加強組織領導。要求各級檢察機關要高度重視刑事執行檢察工作，真正擺上重要位置，加強領導，強化保障，狠抓落實。二是加強五項重點工作。即加強刑罰交付執行和變更執行監督工作、羈押必要性審查工作、社區矯正執行監督工作、強制醫療執行監督工作、刑事被執行人合法權益保障工作。三是改進四種監督方式。即改進派駐檢察、巡迴檢察、專項檢察和巡視檢察等四種監督方式。四是強化三種監督手段。即要把查辦職務犯罪作為強化監督效果的最有力的手段，積極糾正違法行為，充分運用檢察建議。五是加強專業化和履職能力建設。優化隊伍結構，建立與刑事執行檢察專業化相適應的教育管理模式和培訓體系，制定完善崗位素能標準。加強省級以上檢察機關刑事執行檢察人才庫建設，努力培養一批刑事執行檢察業務專家和標兵、能手。六是加強基層基礎建設和經費保障。加大對刑事執行檢察工作的經費投入，保障刑事執行檢察院有獨立的辦案和專業技術用房，保障派駐檢察室有專門或者獨立的用房、必要的執法車輛，落實派駐檢察人員生活補助費。七是加強刑事執行檢察資訊化建設。加快研發和推行刑事執行檢察業務應用軟體，加強“兩網一線”的建設和使用，會同有關部門共同推進減刑假釋網上辦案平臺和社區矯正資訊平臺建設，全面建成與刑事執行機關數據資訊網路交換平臺。探索建立刑事執行檢察業務綜合資訊平臺。八是加強刑事執行檢察理論建設。重點加強對刑事執行檢察重大實務和基礎理論的研究，通過理論創新推進制度創新和工作創新，促進理論研究成果的轉化和應用，構建中國特色刑事執行檢察理論體系。

　　記者：《決定》又對刑事執行檢察工作哪些方面進行了規範？

　　刑事執行檢察廳負責人：一是進一步深化檢務公開。堅持以公開促規範，依法公開刑事執行檢察的職責、依據、程式、結果、工作紀律和生傚法律文書，不斷拓展檢務公開範圍，創新檢務公開方式，規範檢務公開場所，使刑事執行檢察活動更加公開透明。對有較大社會影響的刑事執行監督案件、罪犯再犯罪案件和刑事執行活動中的職務犯罪案件的辦理情況，以及已經辦結的典型案例，及時向社會公開。二是全面完善刑事執行檢察業務規範。深入貫徹中央關於深化司法體制改革部署，健全刑事執行監督機制。針對刑事執行檢察各項業務、各個崗位、各個環節，制定細化工作規則，明確權力邊界、司法標準、操作程式和監督責任，規範權力運作，防止權力濫用。修改完善監獄檢察、看守所檢察、監外執行檢察等工作辦法，制定羈押必要性審查、強制醫療執行監督、指定居所監視居住執行監督等新增業務規範，全面提升刑事執行檢察工作規範化水準。三是建立健全業務考核評價和管理機制。針對刑事執行檢察部門、刑事執行檢察院、派駐監管場所檢察室的不同職能，建立科學的業務數據通報和考核評價體系，全面準確評判刑事執行監督工作的力度、品質和效果。加強對刑事執行檢察院的統一業務管理和派駐監管場所檢察室規範化等級動態管理，並將日常管理考核情況與評定先進基層檢察院、示範檢察室、檢察室規範化等級結合起來。刑事執行檢察部門辦理的減刑假釋暫予監外執行監督、羈押必要性審查、查辦職務犯罪、被監管人死亡檢察等案件，都應當納入檢察機關統一業務應用系統，加強管理和全程監督。