“麥強粉弱”企業艱難運營 行業創新求解購銷困局——“中國麵粉城”蹲點調研手記

　　新華網鄭州12月10日電（記者羅輝、林嵬、張興軍）位於黃淮平原的河南永城市，是擁有“麵粉城”稱號的地方。日前記者調研發現，“麥強粉弱”格局下當地麵粉業正經歷“史上最困難時期”。專家表示，“麵粉城”企業艱難支撐的現狀，堪稱托市政策“天花板效應”在糧食加工環節的投影。而當地行業協會以制度創新求解糧食購銷僵局，對於激活社會資源、防範新時期賣糧難，頗有啟示意義。

　　正是夜裏11點多的時候，車間裏燈火通明，機器隆隆，一袋袋麵粉從流水線上源源而下；轉眼到了白天，偌大的廠房空曠安靜，只有不多的裝卸工在忙著搬運貨物——這是記者日前在永城市天順祥麵粉有限公司見到的奇怪一幕。

　　公司副總經理趙鳳梅介紹，自6月份實行階梯電價以後，早上8點到10點、晚上10點到12點電價6毛多，夜裏12點到早上8點是3毛多，其餘時間是一塊多。“不同時段電價差很大，為了節省開支，麵粉生産只能採取白天休息、夜間生産的運營模式。”

　　作為河南省傳統産糧大縣，永城麵粉加工企業集中。2005年10月，還被中國食品工業協會授予“中國麵粉城”稱號，目前麵粉年産能達到150萬噸。然而記者採訪發現，在連年托市收購助推形成的“麥強粉弱”格局下，當地企業類似“黑白顛倒”的半開工、半停産運營模式已經成為常態。

　　金源麵粉集團總經理孟濤告訴記者，從2006年啟動托市收購政策以來，小麥價格從當時的0．68元／斤漲至現在的1．18元／斤，幾乎翻了一番。與此同時，50斤包裝的麵粉價格從50元僅僅上漲到70元。一邊是只漲不跌的原糧價格，一邊是起伏不定、行情走弱的成品市場，夾縫中喘息的麵粉加工業早已進入“刀片利潤”時代。

　　“即使好點的企業，利潤率也只在1％至3％之間，而且這點利潤全部來自副産品——用於做飼料的麩皮，麵粉生産只夠保本。”孟濤説，“隨著飼料加工用大麥和高粱替代麩皮，今年以來麩皮價格也從1．1元／斤一路下跌到了5毛多，麵粉行業的日子更加難過了。”

　　不少麵粉廠家還反映，多年來政策性收儲一家獨大，致使糧源主要集中在國庫。企業在糧食批發市場拍賣成功後，往往遭遇出庫難、變相加價等問題，一度也給麵粉行業帶來諸多困擾。為此越來越多的麵粉企業選擇自建倉庫，以直接從市場上收購小麥。

　　數據顯示，目前永城全市國有糧食部門的有效倉容在42．5萬噸，而當地麵粉協會內企業自有倉容共計87．5萬噸，是前者的兩倍還多，且都是近年來按照國家標準新建的。記者在正漢麵粉有限公司院內就看到，其2．5萬噸的標準倉內，新收購的小麥堆得像小山一樣。

　　這家公司總經理張明特別介紹，鋻於普遍不景氣的行業現狀，為規避可能出現的風險，針對企業採購原糧和所用貸款，協會引入了第三方監管模式。舉例來説，如果企業貸款100萬元購買相應數量原糧，其倉庫鑰匙交由協會派出的第三方監管公司保管。一旦生産需要出庫用糧，企業須償還相應貸款，然後憑還款證明去找監管公司開倉放糧。

　　永城市麵粉行業協會秘書長李梅香告訴記者，這種在抱團取暖中被逼出來的制度創新，運作了一年多的時間，沒有出現意外。“如果把類似機制引入托市收購，不但可以盤活大量社會倉容，緩解國庫倉容緊張的壓力，還能減少企業經營成本，給艱難維持的麵粉行業注入動力。”

　　永城市糧食局局長劉冠軍認為，當前麵粉業艱難運營的現狀，是托市政策“天花板效應”在糧食加工環節的投影。麵粉協會的第三方監管模式探索，對於激活社會資源、防範可能因倉容不足而出現的賣糧難，極有借鑒意義。